防控新冠肺炎是一場嚴峻斗爭，是考驗黨員干部初心使命的戰場。2020年2月9日，合肥市包河區委常委、組織部長施詠康，在防疫一線連續奮戰15天，因勞累過度，突發心肌梗塞，不幸殉職，在47歲的盛年，以戰斗的姿態，倒在了為新時代組織工作砥礪前行的奮斗征程中。追憶最后15天的工作軌跡，回望22年的組工人生，施詠康以舍身的壯烈、執著的堅守，踐行了一名組工干部的初心和使命。

放心不下大家、唯獨忘了自己

他，把生命定格在抗疫一線

疫情來勢洶洶，一場同時間賽跑、與病魔較量的阻擊戰在安徽大地鏖戰。包河區有142萬人口，是省政務中心所在地，匯集合肥高鐵南站、汽車客運南站等交通樞紐，擁有全市最密集的住宅小區，對全區黨員干部來說，戰“疫”沒有退路、必須打贏。

連日來，包河區廣大黨員干部盡銳出戰，與疫情短兵相接。作為組織部長，施詠康始終堅守崗位、積極履職，深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，嚴格落實省、市委安排，謀劃開展了“戰疫情·組工在行動”，發動基層黨組織和廣大黨員積極投身疫情防控阻擊戰。在施詠康的謀劃推動下，包河區發出了組建“區直機關疫情防控黨員先鋒隊”的“動員令”，短短一天時間，50個區直單位151名黨員干部報名參加，全部下沉到街道社區，與基層干部群眾共同筑起疫情防控的堅固防線。

“防疫是場人民戰爭，是狹路相逢勇者勝的硬仗，是檢驗錘煉我們黨性的時候，黨員干部要站在最前沿、沖在第一線，用戰‘疫’的具體行動書寫對黨忠誠。”施詠康帶頭站了出來、沖在前面，每天都深入一線督導，協調解決具體問題，推動防控舉措落實，足跡遍布街鎮村居、樓宇小區、商貿市場……

為守住社區這道關鍵防線，包河區實行“四級網格”防控機制，由區領導“一對一”包保15個街鎮級網格。常青街道城中村、老舊小區最多，那里的一些小區配套設施不全、物業力量不足，封閉化管理難度大，是整條防線最為薄弱的部分。“把常青交給我吧，那里的情況我比較熟”，從那時起，施詠康就釘在了常青。東航銀燕小區排查出一名密切接觸者。得知情況后，施詠康沒有片刻遲疑，立即趕赴現場，查看隔離措施，督促做好防護，反復交代“一定要注意安全”。

施詠康去社區經常不打招呼、直插現場。盛光金是淝南家園社區黨委書記，他說，“15天里，我就遇到了施部長三次‘暗訪’，每次想陪著，都被婉言謝絕。”穿梭于街道社區之間，施詠康連續幾天走路一瘸一拐，原來是因為膝關節長期積液，疼得他只能咬牙硬扛著、堅持著。同事們看著心疼，讓他去醫院。他卻說，“沒事，走多了就麻木沒感覺了。”

陳先法、許慶華2位副部長至今仍深感自責：“如果我倆再堅持讓部長休息一天，也許就不會……”說這話時，兩人的眼里閃出了淚花。原來2月8日晚上下班時，見施詠康已連續工作兩周，沒有休息過一次，陳先法和許慶華都勸他，“休息一天，哪怕是半天也行啊，有我們倆在，你就放心吧！”“大家都在一線，我在家休息，不像話。”一句話把兩人的好意給擋了回去。

第二天，施詠康盡管已身感不適，但還是一大早就出了門，跑完一個城中村、一個商業小區、兩個老舊小區、兩個回遷小區，已是下午6點，回到部里他沒有停歇，又帶著同志們研究激勵引導基層黨員干部和醫務工作者在疫情防控一線擔當作為的具體措施。“一線工作人員真的太辛苦了，事關疫情防控的工作一刻都不能等，對他們的激勵，一刻都不要在我們手上耽誤！”直到把各項措施研究好后，施詠康才準備結束一天的工作。

可剛下樓，他又接到區工商聯的電話，反映轄區有幾家企業想捐款捐物支持疫情防控工作，但不知道找誰也不知道要走哪些流程。他立馬打電話給相關工作人員，要求務必對接好。6點58分，在接到“已落實好”的回復后，施詠康才完全放下心來…誰也沒料到，這竟然成了他最后的工作軌跡！

施詠康走了，走得很突然，沒留下一句遺言，卻鑄起一座豐碑，一座組工干部擔當使命的豐碑。

躬身務實、昂首進取

他，用實干書寫出責任擔當

“作為一名領導干部，能為事業發展留下什么？”這是施詠康生前經常掛在嘴邊的一句話，他盡職盡責“做答卷”，兢兢業業，勤勤懇懇，全身心撲在工作上。

包河區作為省會中心城區，城市化水平高，全區567個小區多是30層以上的高層建筑，還有38棟商務樓宇，組織怎么建？工作怎么抓？22年的組工實踐，施詠康深知“黨建工作要抓實，沒有捷徑可走，只有撲下身子實干”。

問題要在一線發現，辦法要在一線尋找，效果要在一線檢驗。2018年7、8月份，一年中最炎熱的時候，施詠康跑遍了全區各類居民小區進行調研，最終研究確定了“圍繞‘人’、立足‘樓’，建立黨的組織、推進黨的工作”的思路。

方向有了，行動起來。建設“紅色領航和美小區”，打造“紅色領航商務樓宇”，開展“黨群家訪”活動，著力打通服務群眾的“最后一米”。通過“組織進樓，服務進家、協商共治”，有效解決了停車難、廣場舞擾民等諸多問題，物業費收繳率達到95%以上。對“和美小區”建設帶來的變化，蕪湖路街道太湖新村社區黨委書記高連財娓娓道來，他還記得施詠康對他說過，“這是一項新的工作，我們不要把它做成‘花架子’，要給老百姓帶來實實在在的成效。”

啃下“硬骨頭”、解決“老大難”，才能有出路、拓新路。施詠康務實，但不守舊；踏實，卻不教條。管得著看不見、看得見管不著，一直是城市治理的難題。他大膽探索，先行先試“大部門制”改革，將街道原有的26個部門整合為“一辦七部兩中心”，推動城市管理、市場監管、生態環保等職能部門派出機構全部入駐，協調公安、交警派員入駐，還積極推動區、街道、社區三級“大共治”平臺建設，初步形成了70%問題靠服務解決、20%問題靠管理解決、10%問題靠綜合執法解決的“721”基層治理新路子。

在他的推動下，包河區城市基層黨建工作得以快速推進，街道體制改革、黨群服務中心建設、“大共治”等工作走在了全省前列，小區建支部、樓棟建黨小組、黨員家庭確定中心戶的黨建“網絡”不斷覆蓋，“黨組織對群眾有求必應，群眾對黨組織一呼百應”的黨建格局更加堅實生動。如今在包河，“有事就找樓棟黨小組長”，已成為廣大居民的“新風尚”。在當前的疫情防控工作中，小區、樓棟的黨組織和黨員經受住了嚴峻考驗，發揮了關鍵作用。

2019年5月，包河區獲批全國社區治理和服務創新試驗區。8月，省委書記李錦斌專門作出批示：包河區以黨建引領基層治理的做法好、效果好，應予總結宣傳。11月，安徽省城市基層黨建工作現場觀摩交流會在包河區舉辦。

架好“渡人的梯”、搭起“創業的臺”

他，為事業積蓄著智慧力量

包河區作為合肥濱湖科學城的重要組成部分，是全市改革發展的主戰場。干部干事創業、人才集聚創新，事業才愈發興旺。為此，施詠康組織細化“三案”精準管理、優化干部綜合考核、探索干部政治素質檔案，完善人才培育、評價和流動機制……

“我的‘一號課題’是金融港灣泊‘紅船’，黨建引領金融產業生態圈建設……”這是濱湖功能區副主任丁宏飛在全區頭雁爭先交流會上的發言。“課題”是問題導向的標靶，“發言”是實干探索的結果。施詠康將這個交流平臺作為發現識別干部的“考場”，爭先進位、比學趕超的“舞臺”，樹立起靠實干開路、憑實績說話的鮮明導向。“交流會給我們搭建了展示工作的舞臺，讓我們干得更有勁了。通過‘面對面’切磋，也更清楚了自己有哪些短板”，丁宏飛如是說。

有源頭活水，方能鳶飛魚躍。施詠康一直重視全區年輕干部的培養，他深化實施“濱湖先鋒”工程，3年來選調了90多名年輕干部到一線“墩苗”歷練。“到了基層，才曉得‘熱鍋上的螞蟻’是啥滋味，才知道群眾拿你當貼心人是多幸福”，這是包河區殘聯副理事長周清梅基層鍛煉最深的感悟。施詠康經常和年輕同志談心交流，親近隨和，令人如沐春風。“干部專心干事、組織關心干部，年輕干部對待工作，一定要在崗在位在狀態、用心用力用真情。”90后的包河區委辦副主任付俊偉清楚地記得施詠康講的這句話，“施部長特別有親和力，說話也很有感染力”。

包河區人才科技資源集聚，中科大、合工大等高校院所座落其中，安徽創新館等綜合性國家科學中心配套項目先后落戶。如何開發好身邊的人才“富礦”，做好科技成果轉化“大文章”，施詠康想了不少點子。他牽頭制定《包河區人才公寓建設管理辦法》，親自繪制包河人才公寓“地圖”，打造“包·有巢”品牌，建設“人才社區”，全力解決住房等人才最關心的事。在濱湖國際金融后臺服務基地，施詠康推動創立“金領家園”平臺，構建黨建引領與人才服務“雙陣地”，面向近10萬金領人才，提供“黨群、政務、生活、公益、雙創”五大服務。

“坐著等不來人才，要走出去、請進來、留得住。”通過舉辦專場招聘會，開展“高校學子包河行”活動，建立“孵化器+加速器+產業園區”接力式創新服務鏈，吸引了大批知名高校畢業生來到包河扎下了根。校地緊密合作，碰撞出更多創新的火花。施詠康積極支持構建校地共建大通道，近兩年，中科大國際金融研究院、合工大智能制造研究院等一批新型創新平臺相繼落地包河。

打造“養人”環境，施詠康不遺余力。在幫助中電八所一位專家協調子女上學的問題時，施詠康得知該單位由于編制、歷史等原因，注冊地不便遷移，以至于不少人才享受不到合肥的人才政策。為此，他親自帶隊，上門服務，“一攬子”研究解決了問題。他反復交待，“人才的事，再小也是大事。”

“您好！包河區委組織部施詠康竭誠為您做好服務，電話……”北科天繪（合肥）激光技術有限公司市場總監阮元的手機里至今還保存著施詠康發的短信。“施部長給我最深刻的印象就是熱情實在、誠意滿滿，對我們的困難，他總是真心實意地幫助解決。”

在施詠康的努力下，包河區已集聚國內外頂尖人才420多人，省、市級領軍人才等2282人。院士工作站也“從無到有”設立了5家，省級博士后工作站達到16家，總數位居全省城區第一。

做正直的人、干正派的事

他，以鐵肩擔當起忠誠公道

“組織部的干部必須信念堅定、對黨忠誠，要持之以恒地說實話、辦實事，做最真實的自己、最誠實的干部”，施詠康常常提醒大家、處處帶頭示范。從1998年任職市總工會組織部，到2002年調入市委組織部，從市委組織部的普通干部、副處長、處長，到包河區委常委、組織部長，熟悉施詠康的人，對他的第一評價都是“講政治”。不管是分內還是分外工作，他都始終站在講政治、顧大局的高度來認識和行動。

2019年，合肥市開啟了最嚴格的南淝河流域水環境問題專項整治行動。作為區級河長，施詠康主動扛起責任，經常利用雙休日步行巡河，憑著一股子韌勁，歷經一個多月的努力，成功解決了“三無”漁船拆解這個“老大難”問題，并推動落實常態化管理。有人說他“去得太勤了”，他說“這是政治任務，不能含糊。”

公道正派是組工干部的立身之本。在與他套近乎、拉關系的人眼里，他不通人情世故，在探聽口風、打聽消息的人面前，他始終守口如瓶，但對想干事、能干事、干成事的基層同志，施詠康從不讓他們“吃虧”。一名在信訪局默默工作六年多的干部被提拔后，感慨道：“我從未向組織提過，50多了，組織上還一直在關注著我，提拔我真是沒想到。”

“基層的干部最辛苦，要真心關愛”，施詠康常這樣對部機關的同事說。他牽頭制定社區工作者“四崗十八級”職業管理的具體措施，切實讓優秀的社區工作者經濟上得實惠、政治上有前途。他支持實施“高校再造”計劃，成立“老書記工作室”“社區治理學院”，采取“師帶徒”模式，提升社區工作者素質能力。

為戰斗在疫情防控一線的基層黨員干部和醫務工作者守好“大后方”，是施詠康生前抓緊落實的最后一項工作，制定“激勵辦法”、建立“獎懲措施”，一項項工作都細細梳理出來、記錄在工作日志上，生怕遺漏。

把群眾當親人、把同事當戰友的施詠康，對待自己的至親和朋友，卻又是那么“不近人情”。

一名搞建筑工程的老鄉托施詠康疏通關系，幫忙在區里的項目中找點“活”干，他沒有同意。朋友說他沒情義。他說，規矩壞了，情義成了利益，才是真的沒了。多年不見的老同學，難得回一趟合肥，卻總是因為他要加班、臨時有公務安排，而未能見上面。“官不大事還多，多年的交情抵不過一點公事！”妻子沒有固定工作，有個企業老板得知后，打電話給他“讓你愛人到我公司來，工資不會低”，施詠康婉言謝絕。

面對公與私、是與非，堅持原則是他不變的原則，出于公心是他永恒的準則。

八十歲的父親在老家，施詠康平時難得回去探望。春節假期他特地把值班時間調到初五，想多陪陪父親，結果疫情突發，初二就趕了回來。短暫的兩天，竟成為最后的陪伴。

至今，上初中的兒子仍無法相信爸爸已經不在了。2月9日早上離開家時，施詠康答應兒子晚上回來陪他下盤棋。然而這個承諾，卻沒能兌現。那早已擺好的棋，再也等不來對弈的人。

“掬一捧清淚，思一身清風！念勞累身影，追奮進足跡”！這是一名包河區的基層干部追思施詠康時寫下的一段話。

斯人去，同哭為君詠；悲中來，齊戰喚安康。施詠康用生命踐行初心使命，用忠誠書寫人生華章，是新時代的優秀組工干部。他為我們樹立了價值標桿、注入了精神力量，必將激勵廣大黨員干部為打贏疫情防控阻擊戰、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。