用生命踐行使命——追記合肥市包河區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)施詠康

防控新冠肺炎是一場(chǎng)嚴(yán)峻斗爭(zhēng)，是考驗(yàn)黨員干部初心使命的戰(zhàn)場(chǎng)。2020年2月9日，合肥市包河區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)施詠康，在防疫一線連續(xù)奮戰(zhàn)15天，因勞累過度，突發(fā)心肌梗塞，不幸殉職，在47歲的盛年，以戰(zhàn)斗的姿態(tài)，倒在了為新時(shí)代組織工作砥礪前行的奮斗征程中。追憶最后15天的工作軌跡，回望22年的組工人生，施詠康以舍身的壯烈、執(zhí)著的堅(jiān)守，踐行了一名組工干部的初心和使命。

放心不下大家、唯獨(dú)忘了自己

他，把生命定格在抗疫一線

疫情來勢(shì)洶洶，一場(chǎng)同時(shí)間賽跑、與病魔較量的阻擊戰(zhàn)在安徽大地鏖戰(zhàn)。包河區(qū)有142萬人口，是省政務(wù)中心所在地，匯集合肥高鐵南站、汽車客運(yùn)南站等交通樞紐，擁有全市最密集的住宅小區(qū)，對(duì)全區(qū)黨員干部來說，戰(zhàn)“疫”沒有退路、必須打贏。

連日來，包河區(qū)廣大黨員干部盡銳出戰(zhàn)，與疫情短兵相接。作為組織部長(zhǎng)，施詠康始終堅(jiān)守崗位、積極履職，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，嚴(yán)格落實(shí)省、市委安排，謀劃開展了“戰(zhàn)疫情·組工在行動(dòng)”，發(fā)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)。在施詠康的謀劃推動(dòng)下，包河區(qū)發(fā)出了組建“區(qū)直機(jī)關(guān)疫情防控黨員先鋒隊(duì)”的“動(dòng)員令”，短短一天時(shí)間，50個(gè)區(qū)直單位151名黨員干部報(bào)名參加，全部下沉到街道社區(qū)，與基層干部群眾共同筑起疫情防控的堅(jiān)固防線。

“防疫是場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，是狹路相逢勇者勝的硬仗，是檢驗(yàn)錘煉我們黨性的時(shí)候，黨員干部要站在最前沿、沖在第一線，用戰(zhàn)‘疫’的具體行動(dòng)書寫對(duì)黨忠誠。”施詠康帶頭站了出來、沖在前面，每天都深入一線督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決具體問題，推動(dòng)防控舉措落實(shí)，足跡遍布街鎮(zhèn)村居、樓宇小區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)……

為守住社區(qū)這道關(guān)鍵防線，包河區(qū)實(shí)行“四級(jí)網(wǎng)格”防控機(jī)制，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”包保15個(gè)街鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格。常青街道城中村、老舊小區(qū)最多，那里的一些小區(qū)配套設(shè)施不全、物業(yè)力量不足，封閉化管理難度大，是整條防線最為薄弱的部分。“把常青交給我吧，那里的情況我比較熟”，從那時(shí)起，施詠康就釘在了常青。東航銀燕小區(qū)排查出一名密切接觸者。得知情況后，施詠康沒有片刻遲疑，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，查看隔離措施，督促做好防護(hù)，反復(fù)交代“一定要注意安全”。

施詠康去社區(qū)經(jīng)常不打招呼、直插現(xiàn)場(chǎng)。盛光金是淝南家園社區(qū)黨委書記，他說，“15天里，我就遇到了施部長(zhǎng)三次‘暗訪’，每次想陪著，都被婉言謝絕。”穿梭于街道社區(qū)之間，施詠康連續(xù)幾天走路一瘸一拐，原來是因?yàn)橄リP(guān)節(jié)長(zhǎng)期積液，疼得他只能咬牙硬扛著、堅(jiān)持著。同事們看著心疼，讓他去醫(yī)院。他卻說，“沒事，走多了就麻木沒感覺了。”

陳先法、許慶華2位副部長(zhǎng)至今仍深感自責(zé)：“如果我倆再堅(jiān)持讓部長(zhǎng)休息一天，也許就不會(huì)……”說這話時(shí)，兩人的眼里閃出了淚花。原來2月8日晚上下班時(shí)，見施詠康已連續(xù)工作兩周，沒有休息過一次，陳先法和許慶華都勸他，“休息一天，哪怕是半天也行啊，有我們倆在，你就放心吧！”“大家都在一線，我在家休息，不像話。”一句話把兩人的好意給擋了回去。

第二天，施詠康盡管已身感不適，但還是一大早就出了門，跑完一個(gè)城中村、一個(gè)商業(yè)小區(qū)、兩個(gè)老舊小區(qū)、兩個(gè)回遷小區(qū)，已是下午6點(diǎn)，回到部里他沒有停歇，又帶著同志們研究激勵(lì)引導(dǎo)基層黨員干部和醫(yī)務(wù)工作者在疫情防控一線擔(dān)當(dāng)作為的具體措施。“一線工作人員真的太辛苦了，事關(guān)疫情防控的工作一刻都不能等，對(duì)他們的激勵(lì)，一刻都不要在我們手上耽誤！”直到把各項(xiàng)措施研究好后，施詠康才準(zhǔn)備結(jié)束一天的工作。

可剛下樓，他又接到區(qū)工商聯(lián)的電話，反映轄區(qū)有幾家企業(yè)想捐款捐物支持疫情防控工作，但不知道找誰也不知道要走哪些流程。他立馬打電話給相關(guān)工作人員，要求務(wù)必對(duì)接好。6點(diǎn)58分，在接到“已落實(shí)好”的回復(fù)后，施詠康才完全放下心來…誰也沒料到，這竟然成了他最后的工作軌跡！

施詠康走了，走得很突然，沒留下一句遺言，卻鑄起一座豐碑，一座組工干部擔(dān)當(dāng)使命的豐碑。

躬身務(wù)實(shí)、昂首進(jìn)取

他，用實(shí)干書寫出責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，能為事業(yè)發(fā)展留下什么？”這是施詠康生前經(jīng)常掛在嘴邊的一句話，他盡職盡責(zé)“做答卷”，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，全身心撲在工作上。

包河區(qū)作為省會(huì)中心城區(qū)，城市化水平高，全區(qū)567個(gè)小區(qū)多是30層以上的高層建筑，還有38棟商務(wù)樓宇，組織怎么建？工作怎么抓？22年的組工實(shí)踐，施詠康深知“黨建工作要抓實(shí)，沒有捷徑可走，只有撲下身子實(shí)干”。

問題要在一線發(fā)現(xiàn)，辦法要在一線尋找，效果要在一線檢驗(yàn)。2018年7、8月份，一年中最炎熱的時(shí)候，施詠康跑遍了全區(qū)各類居民小區(qū)進(jìn)行調(diào)研，最終研究確定了“圍繞‘人’、立足‘樓’，建立黨的組織、推進(jìn)黨的工作”的思路。

方向有了，行動(dòng)起來。建設(shè)“紅色領(lǐng)航和美小區(qū)”，打造“紅色領(lǐng)航商務(wù)樓宇”，開展“黨群家訪”活動(dòng)，著力打通服務(wù)群眾的“最后一米”。通過“組織進(jìn)樓，服務(wù)進(jìn)家、協(xié)商共治”，有效解決了停車難、廣場(chǎng)舞擾民等諸多問題，物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)到95%以上。對(duì)“和美小區(qū)”建設(shè)帶來的變化，蕪湖路街道太湖新村社區(qū)黨委書記高連財(cái)娓娓道來，他還記得施詠康對(duì)他說過，“這是一項(xiàng)新的工作，我們不要把它做成‘花架子’，要給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的成效。”

啃下“硬骨頭”、解決“老大難”，才能有出路、拓新路。施詠康務(wù)實(shí)，但不守舊；踏實(shí)，卻不教條。管得著看不見、看得見管不著，一直是城市治理的難題。他大膽探索，先行先試“大部門制”改革，將街道原有的26個(gè)部門整合為“一辦七部?jī)芍行摹保苿?dòng)城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保等職能部門派出機(jī)構(gòu)全部入駐，協(xié)調(diào)公安、交警派員入駐，還積極推動(dòng)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)“大共治”平臺(tái)建設(shè)，初步形成了70%問題靠服務(wù)解決、20%問題靠管理解決、10%問題靠綜合執(zhí)法解決的“721”基層治理新路子。

在他的推動(dòng)下，包河區(qū)城市基層黨建工作得以快速推進(jìn)，街道體制改革、黨群服務(wù)中心建設(shè)、“大共治”等工作走在了全省前列，小區(qū)建支部、樓棟建黨小組、黨員家庭確定中心戶的黨建“網(wǎng)絡(luò)”不斷覆蓋，“黨組織對(duì)群眾有求必應(yīng)，群眾對(duì)黨組織一呼百應(yīng)”的黨建格局更加堅(jiān)實(shí)生動(dòng)。如今在包河，“有事就找樓棟黨小組長(zhǎng)”，已成為廣大居民的“新風(fēng)尚”。在當(dāng)前的疫情防控工作中，小區(qū)、樓棟的黨組織和黨員經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

2019年5月，包河區(qū)獲批全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。8月，省委書記李錦斌專門作出批示：包河區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理的做法好、效果好，應(yīng)予總結(jié)宣傳。11月，安徽省城市基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)在包河區(qū)舉辦。

架好“渡人的梯”、搭起“創(chuàng)業(yè)的臺(tái)”

他，為事業(yè)積蓄著智慧力量

包河區(qū)作為合肥濱湖科學(xué)城的重要組成部分，是全市改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。干部干事創(chuàng)業(yè)、人才集聚創(chuàng)新，事業(yè)才愈發(fā)興旺。為此，施詠康組織細(xì)化“三案”精準(zhǔn)管理、優(yōu)化干部綜合考核、探索干部政治素質(zhì)檔案，完善人才培育、評(píng)價(jià)和流動(dòng)機(jī)制……

“我的‘一號(hào)課題’是金融港灣泊‘紅船’，黨建引領(lǐng)金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)……”這是濱湖功能區(qū)副主任丁宏飛在全區(qū)頭雁爭(zhēng)先交流會(huì)上的發(fā)言。“課題”是問題導(dǎo)向的標(biāo)靶，“發(fā)言”是實(shí)干探索的結(jié)果。施詠康將這個(gè)交流平臺(tái)作為發(fā)現(xiàn)識(shí)別干部的“考場(chǎng)”，爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超的“舞臺(tái)”，樹立起靠實(shí)干開路、憑實(shí)績(jī)說話的鮮明導(dǎo)向。“交流會(huì)給我們搭建了展示工作的舞臺(tái)，讓我們干得更有勁了。通過‘面對(duì)面’切磋，也更清楚了自己有哪些短板”，丁宏飛如是說。

有源頭活水，方能鳶飛魚躍。施詠康一直重視全區(qū)年輕干部的培養(yǎng)，他深化實(shí)施“濱湖先鋒”工程，3年來選調(diào)了90多名年輕干部到一線“墩苗”歷練。“到了基層，才曉得‘熱鍋上的螞蟻’是啥滋味，才知道群眾拿你當(dāng)貼心人是多幸福”，這是包河區(qū)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)周清梅基層鍛煉最深的感悟。施詠康經(jīng)常和年輕同志談心交流，親近隨和，令人如沐春風(fēng)。“干部專心干事、組織關(guān)心干部，年輕干部對(duì)待工作，一定要在崗在位在狀態(tài)、用心用力用真情。”90后的包河區(qū)委辦副主任付俊偉清楚地記得施詠康講的這句話，“施部長(zhǎng)特別有親和力，說話也很有感染力”。

包河區(qū)人才科技資源集聚，中科大、合工大等高校院所座落其中，安徽創(chuàng)新館等綜合性國(guó)家科學(xué)中心配套項(xiàng)目先后落戶。如何開發(fā)好身邊的人才“富礦”，做好科技成果轉(zhuǎn)化“大文章”，施詠康想了不少點(diǎn)子。他牽頭制定《包河區(qū)人才公寓建設(shè)管理辦法》，親自繪制包河人才公寓“地圖”，打造“包·有巢”品牌，建設(shè)“人才社區(qū)”，全力解決住房等人才最關(guān)心的事。在濱湖國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地，施詠康推動(dòng)創(chuàng)立“金領(lǐng)家園”平臺(tái)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)與人才服務(wù)“雙陣地”，面向近10萬金領(lǐng)人才，提供“黨群、政務(wù)、生活、公益、雙創(chuàng)”五大服務(wù)。

“坐著等不來人才，要走出去、請(qǐng)進(jìn)來、留得住。”通過舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，開展“高校學(xué)子包河行”活動(dòng)，建立“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”接力式創(chuàng)新服務(wù)鏈，吸引了大批知名高校畢業(yè)生來到包河扎下了根。校地緊密合作，碰撞出更多創(chuàng)新的火花。施詠康積極支持構(gòu)建校地共建大通道，近兩年，中科大國(guó)際金融研究院、合工大智能制造研究院等一批新型創(chuàng)新平臺(tái)相繼落地包河。

打造“養(yǎng)人”環(huán)境，施詠康不遺余力。在幫助中電八所一位專家協(xié)調(diào)子女上學(xué)的問題時(shí)，施詠康得知該單位由于編制、歷史等原因，注冊(cè)地不便遷移，以至于不少人才享受不到合肥的人才政策。為此，他親自帶隊(duì)，上門服務(wù)，“一攬子”研究解決了問題。他反復(fù)交待，“人才的事，再小也是大事。”

“您好！包河區(qū)委組織部施詠康竭誠為您做好服務(wù)，電話……”北科天繪（合肥）激光技術(shù)有限公司市場(chǎng)總監(jiān)阮元的手機(jī)里至今還保存著施詠康發(fā)的短信。“施部長(zhǎng)給我最深刻的印象就是熱情實(shí)在、誠意滿滿，對(duì)我們的困難，他總是真心實(shí)意地幫助解決。”

在施詠康的努力下，包河區(qū)已集聚國(guó)內(nèi)外頂尖人才420多人，省、市級(jí)領(lǐng)軍人才等2282人。院士工作站也“從無到有”設(shè)立了5家，省級(jí)博士后工作站達(dá)到16家，總數(shù)位居全省城區(qū)第一。

做正直的人、干正派的事

他，以鐵肩擔(dān)當(dāng)起忠誠公道

“組織部的干部必須信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠，要持之以恒地說實(shí)話、辦實(shí)事，做最真實(shí)的自己、最誠實(shí)的干部”，施詠康常常提醒大家、處處帶頭示范。從1998年任職市總工會(huì)組織部，到2002年調(diào)入市委組織部，從市委組織部的普通干部、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，到包河區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)，熟悉施詠康的人，對(duì)他的第一評(píng)價(jià)都是“講政治”。不管是分內(nèi)還是分外工作，他都始終站在講政治、顧大局的高度來認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。

2019年，合肥市開啟了最嚴(yán)格的南淝河流域水環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。作為區(qū)級(jí)河長(zhǎng)，施詠康主動(dòng)扛起責(zé)任，經(jīng)常利用雙休日步行巡河，憑著一股子韌勁，歷經(jīng)一個(gè)多月的努力，成功解決了“三無”漁船拆解這個(gè)“老大難”問題，并推動(dòng)落實(shí)常態(tài)化管理。有人說他“去得太勤了”，他說“這是政治任務(wù)，不能含糊。”

公道正派是組工干部的立身之本。在與他套近乎、拉關(guān)系的人眼里，他不通人情世故，在探聽口風(fēng)、打聽消息的人面前，他始終守口如瓶，但對(duì)想干事、能干事、干成事的基層同志，施詠康從不讓他們“吃虧”。一名在信訪局默默工作六年多的干部被提拔后，感慨道：“我從未向組織提過，50多了，組織上還一直在關(guān)注著我，提拔我真是沒想到。”

“基層的干部最辛苦，要真心關(guān)愛”，施詠康常這樣對(duì)部機(jī)關(guān)的同事說。他牽頭制定社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”職業(yè)管理的具體措施，切實(shí)讓優(yōu)秀的社區(qū)工作者經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、政治上有前途。他支持實(shí)施“高校再造”計(jì)劃，成立“老書記工作室”“社區(qū)治理學(xué)院”，采取“師帶徒”模式，提升社區(qū)工作者素質(zhì)能力。

為戰(zhàn)斗在疫情防控一線的基層黨員干部和醫(yī)務(wù)工作者守好“大后方”，是施詠康生前抓緊落實(shí)的最后一項(xiàng)工作，制定“激勵(lì)辦法”、建立“獎(jiǎng)懲措施”，一項(xiàng)項(xiàng)工作都細(xì)細(xì)梳理出來、記錄在工作日志上，生怕遺漏。

把群眾當(dāng)親人、把同事當(dāng)戰(zhàn)友的施詠康，對(duì)待自己的至親和朋友，卻又是那么“不近人情”。

一名搞建筑工程的老鄉(xiāng)托施詠康疏通關(guān)系，幫忙在區(qū)里的項(xiàng)目中找點(diǎn)“活”干，他沒有同意。朋友說他沒情義。他說，規(guī)矩壞了，情義成了利益，才是真的沒了。多年不見的老同學(xué)，難得回一趟合肥，卻總是因?yàn)樗影唷⑴R時(shí)有公務(wù)安排，而未能見上面。“官不大事還多，多年的交情抵不過一點(diǎn)公事！”妻子沒有固定工作，有個(gè)企業(yè)老板得知后，打電話給他“讓你愛人到我公司來，工資不會(huì)低”，施詠康婉言謝絕。

面對(duì)公與私、是與非，堅(jiān)持原則是他不變的原則，出于公心是他永恒的準(zhǔn)則。

八十歲的父親在老家，施詠康平時(shí)難得回去探望。春節(jié)假期他特地把值班時(shí)間調(diào)到初五，想多陪陪父親，結(jié)果疫情突發(fā)，初二就趕了回來。短暫的兩天，竟成為最后的陪伴。

至今，上初中的兒子仍無法相信爸爸已經(jīng)不在了。2月9日早上離開家時(shí)，施詠康答應(yīng)兒子晚上回來陪他下盤棋。然而這個(gè)承諾，卻沒能兌現(xiàn)。那早已擺好的棋，再也等不來對(duì)弈的人。

“掬一捧清淚，思一身清風(fēng)！念勞累身影，追奮進(jìn)足跡”！這是一名包河區(qū)的基層干部追思施詠康時(shí)寫下的一段話。

斯人去，同哭為君詠；悲中來，齊戰(zhàn)喚安康。施詠康用生命踐行初心使命，用忠誠書寫人生華章，是新時(shí)代的優(yōu)秀組工干部。他為我們樹立了價(jià)值標(biāo)桿、注入了精神力量，必將激勵(lì)廣大黨員干部為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。