包公街道：“為民做主”變“由民做主” 深入推進紅色領航和美小區建設

居民給社居委送錦旗，大家已是司空見慣；而社居委反過來給社區居民送上感謝錦旗，這可是一件稀罕事。

賈德山住在包公街道包河社區的原高壓開關廠生活小區，該小區建于上個世紀90年代，是一個基礎設施相對落后的老舊小區。2018年9月，小區13號樓的二至七樓普遍出現了下水管堵塞的問題，可把居民們給愁壞了。由于年代久遠，下水管早已破損，簡單疏通已無法解決問題，必須重新布設管道。不過，二至七樓共用的水管是通入一樓地下的，而一樓住戶賈德山家則是單獨使用一根下水管。如果更換水管，就得穿過一樓廚房、衛生間，并重新穿墻打洞。而樓上的下水管堵塞，本來與住在一樓的賈德山毫無關系，現在因此要把他家的地磚砸掉，再挖坑埋管，賈德山的心里自然不太情愿。

13號樓的樓棟長隨后把這件事反映到了包河社區退管第二黨支部。社區黨委隨即邀請當事雙方、黨員代表、居民骨干、物業公司坐在一起民主協商，最終做通了一樓住戶賈德山的思想工作。下水管線改造已經完成，樓上住戶的漏水問題也得到徹底解決。社區黨委向居民送上錦旗表示感謝。

其實這次下水管的更新改造，只是包河社區推進紅色領航和美小區建設工作的一個縮影。包河社區黨委以開展和美小區建設，推進議事協商為突破口，引導社區居民自我管理、自我服務，充分發揮老黨員的作用，開展了形式多樣的基層自治協商。社區生活中體現居民利益訴求的?易引發居民沖突的公共事務，都是社區協商的話題?社區大小事，居民唱主角。

社區睦鄰議事委員會就原高壓開關廠生活小區圍墻開裂一事，請了小區物業、老黨員、樓棟長及社區工作人員參加了會議，會上就圍墻開裂修補等問題進行了討論，并決定讓睦鄰議事會的成員及樓棟長、老黨員對開裂的圍墻周邊拉上安全隔離帶，住在小區內的老黨員表示會在修補圍墻前經常去看看，以防小朋友調皮跑到里面玩鬧。經社區黨委協調，由街道建設辦負責小區內的圍墻修補，對其墻面進行了加固，排查了其墻面的所有的安全隱患。

包河社區通過搭建議事協商平臺，讓社區居民在社區治理中發聲，將“我的社區我做主”落到實處，實現了由“為民作主”到“由民作主”的轉變，開啟了社區“一元管理”走向“多元治理”的共治共享新模式。

共享單車本應是方便人們出行的環保工具，但總是有一些人在騎行完畢后將共享單車隨手棄置小區巷子里和樓道邊等地方，給小區居民出行帶來了不便，嚴重影響了小區居民的出行和生活。包河社區黨委請了轄區內各單位、物業公司及單位部門負責人來共同協商解決這個問題，最終達成一致決定：一是在各個小區入口直接貼上通知，禁止共享單車進入小區內，二是組織志愿者人對現在小區內的共享單車進行集中清理。

經過一年多的成功實踐，包河社區議事協商不僅改變了過去大包大攬、行政命令的做法，還暢通了民意表達渠道，推動更多熱心居民、黨員、志愿者等身體力行地參與到社區公共事務中。更重要的是，讓多方利益群體參與事前溝通，可以找到相關各方的“最大利益公約數”，達到了共識共為、共建共享的目的。