蕪湖路街道：創(chuàng)新推進“二三四”基層治理模式 助力老城新貌“蝶變”

蕪湖路街道地處老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有121個住宅小區(qū)和10個商業(yè)園區(qū)樓宇，90%以上基礎(chǔ)設(shè)施較差，物業(yè)管理難度大。近年來，蕪湖路街道按照“黨建引領(lǐng)、群眾自治、社會參與、多元共治”的思路，堅持以黨建引領(lǐng)基層治理工作，大力實施“紅色領(lǐng)航”系列工程，聚焦“組織進樓、服務(wù)進家”，探索實施基層治理“二三四”新模式，積極打造“紅色小區(qū)”、“紅色園區(qū)”、“紅色物業(yè)”，助力老城新貌“蝶變”，街居先后獲得“全省社區(qū)黨建工作示范點”、“合肥市物業(yè)管理先進單位”等榮譽。

一、“雙核驅(qū)動”助園區(qū)樓宇提檔提質(zhì)

街道轄區(qū)的園區(qū)樓宇中大多是規(guī)模較小的非公企業(yè)和社會組織，物業(yè)管理服務(wù)整體水平不高。街道針對園區(qū)樓宇管理主體一一物業(yè)企業(yè)和發(fā)展主體一一入駐企業(yè)的不同特點，充分發(fā)揮所在社區(qū)黨組織和街道商會黨組織的作用，通過打造“紅色物業(yè)”、“紅色企業(yè)”、“紅色商會”，增強企業(yè)黨建水平，促進園區(qū)樓宇管理發(fā)展提檔提質(zhì)。友誼社區(qū)、茶亭社區(qū)分別指導(dǎo)金水坊產(chǎn)業(yè)園和國際商務(wù)中心的管理企業(yè)成立黨組織，開展經(jīng)常性的思想政治工作，營造積極向上的企業(yè)文化。街道商會黨支部牽頭組建園區(qū)樓宇企業(yè)黨建聯(lián)盟，大力推動企業(yè)間的互助合作，增強園區(qū)樓宇可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。在黨組織的引領(lǐng)下，轄區(qū)園區(qū)樓宇涌現(xiàn)出一批“紅色物業(yè)企業(yè)、紅色餐飲企業(yè)、紅色網(wǎng)絡(luò)企業(yè)”，這些企業(yè)踴躍承擔(dān)社會責(zé)任，幫助轄區(qū)解決省立兒童醫(yī)院停車難、百腦匯周邊商場盜版軟件泛濫、退伍軍人和下崗職工就業(yè)難等問題。金水坊文化產(chǎn)業(yè)園先后榮獲省特色商業(yè)街區(qū)、市特色商業(yè)示范街區(qū)、市文明單位和區(qū)“雙強六好”非公企業(yè)黨組織稱號。

二、“三位一體”促村改居舊貌換新顏

針對村改居祖居戶多且對社區(qū)兩委信任度依賴度大的特點，街道堅持黨組織統(tǒng)攬，發(fā)揮村改居集體資產(chǎn)、人員力量大的優(yōu)勢，在曙光社區(qū)成立集體企業(yè)曙宏物業(yè)公司并建立了黨支部，采取“三位一體”工作模式，將物業(yè)管理與黨群工作、社區(qū)服務(wù)工融合起來，把轄區(qū)內(nèi)的15個回遷小區(qū)、無主管小區(qū)全部納入自管范圍，設(shè)置8個小區(qū)綜合服務(wù)站，開展物業(yè)、民生、治安、綠化等綜合管理服務(wù)，物業(yè)服務(wù)到哪里黨組織就延伸到哪里，取得了顯著成效。曙宏新村小區(qū)被評為合肥市首個“文明示范小區(qū)”；仕嘉名苑小區(qū)、桐江小區(qū)等一改以往臟亂差現(xiàn)象，成為精品典范小區(qū)。

三、“四方聯(lián)動”讓城市社區(qū)和美一家

住宅小區(qū)容易產(chǎn)生物業(yè)糾紛，無論有沒有業(yè)主委員會，物業(yè)和業(yè)主矛盾對立的現(xiàn)象非常普遍。為此，街道按照包河區(qū)“紅色領(lǐng)航、和美小區(qū)”建設(shè)要求，探索建立小區(qū)治理協(xié)商平臺，解決這一難以調(diào)和的矛盾。街道在太湖新村小區(qū)試點建立“四方聯(lián)動”平臺，在社區(qū)黨委統(tǒng)領(lǐng)下，社居委、小區(qū)業(yè)主、物業(yè)企業(yè)和轄區(qū)派出所實現(xiàn)了定期協(xié)商議事機制。在平臺上，小區(qū)成立了黨支部，業(yè)主中的黨員擔(dān)任支部書記，物業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副書記，樓棟長、民警擔(dān)任委員，社區(qū)黨委成員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，黨支部的活動開展與平臺議事活動高度融合，黨組織對小區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和發(fā)言權(quán)不斷增強，推進“和美小區(qū)”的措施得到有效落實，太湖新村小區(qū)也被列為全區(qū)“和美小區(qū)”建設(shè)示范點。