根據包河區委一號文件的精神，強化黨建引領，把黨的組織和黨的工作覆蓋從社區延伸到小區、樓棟。包河社區在小區成立黨支部，在樓棟建立黨小組。經社區黨委商議決定，首先以高壓開關廠生活區、安徽省糧食局小區、東方廣場小區、地礦局小區作為“紅色領航 和美小區”首批陣地建設落腳點，以樓棟為單位，摸清家底，把樓棟黨員找出來，把黨員身份亮起來。

為持續推進包河區“紅色領航和美小區”建設三年行動計劃，2019年5月10日下午，包河社區黨委組織原高壓開關廠南、北生活區的樓棟“領頭雁”召開議事會，社區主任王詩琴、黨委副書記朱紅芳、兩委成員、駐點社工及19位“領頭雁”參與。

會議主要分為精神傳達、社工、服務機制介紹及集思廣益三個環節。首先由包河社區王主任向大家傳達區委紅色領航和美小區建設的意見，并分別介紹了各樓棟“領頭雁”、駐點社工相互認識；其次，由駐點社工向大家介紹專業服務項目，包括人在暖途項目轉介、志愿服務激勵、能力提升等機制；最后按照區委一號文件中提到的“八個到家”，社區主任積極向“領頭雁”征集意見，圍繞居民現實需求和領頭雁能“做什么”展開討論。

經過前期上門摸底、支部培養、群眾推薦，高開廠小區選出了19名“領頭雁”，其中有16名黨員，3名群眾，擔當樓棟自治的“舵手”、小區黨支部的“助手”。此次會議建立了社區黨委、駐點社工與高開廠小區“領頭雁”微信群，為日后建立健全溝通、學習機制打下基礎；通過社工介紹，大家深入了解了人在暖途、社區學院等專業服務項目并現場轉介了一戶困難家庭；建立發現機制，主動發現、積極反饋問題，同時引導、鼓勵“領頭雁”后期挖掘、培養居民骨干意識。