包河區煙墩街道濱湖明珠社區：深化“紅色領航”工程 構建社區治理“紅色生態鏈”

為充分發揮基層黨組織的組織引領作用，包河區煙墩街道濱湖明珠社區黨委通過引導一顆顆“紅種子”去培育一株株“紅樹苗”，進而長成一片“紅樹林”，再去影響更多的“紅種子”，周而復始，從而構建一條完整的“紅色生態鏈”，推動黨建工作在社區生根發芽。

選育“紅種子”

社區黨委把“黨建+公益”作為黨員作用發揮的重要平臺，逐漸形成了“公益化參與、組織化服務、項目化運作”的黨員公益服務模式。針對離退休黨員、陪讀家長黨員、企業職工黨員數量較多、流動性大的特點，按照“地緣、業緣、趣緣、志緣”，設置了18個樓棟黨小組，通過發放書面問卷、座談交流、網絡調查等形式，廣泛征求居民意見，建立幸福家年華—樓棟自治、樂享銀齡、愛鄰聯盟、陪讀沙龍、加油考生等14大項、50余個子項目菜單，鼓勵黨員各展其長、各盡所能，在培塑典型、弘揚真善美、傳播正能量、引導居民自治等方面，發揮帶頭模范作用，將“紅種子”撒入更多居民的心中。

新冠肺炎疫情防控期間，廣大黨員主動請纓、沖鋒在前，積極認領責任區，帶動108名志愿者積極認領巡查勸導、秩序維護、政策宣傳等志愿崗位，講政策、測體溫、查門崗、送物資。2020年2月15日夜里下著暴雪，16名黨員干部堅守“紅房子”，提醒所有人員不要出門，自己卻向疫逆行、徹夜值守。“50后”老黨員王正泉，春節假期還未結束，在微信群中看到通知，第一個響應組織號召，報名認領巡邏志愿崗，積極動員近30名“五老”加入志愿服務隊并擔任隊長，一干便是連軸轉的64天。正是他們的示范帶頭、不畏艱險，始終奮戰防控一線，為社區居民的生命健康筑起一道“紅色堡壘”。

培育“紅樹苗”

濱湖明珠社區黨委緊密圍繞包河區“紅色領航”系列工程、煙墩街道“紅領哨所”建設工程，引導黨員“紅種子”積極帶動培育小區自治“紅樹苗”，逐步形成“黨員帶頭、居民參與”的樓棟自治模式，將黨的聲音、民生政策傳遞到小區、樓棟、居民家中。

依托“幸福家年華—濱湖明珠社區樓棟自治”“同心共筑和美益家—濱湖明珠社區社區治理項目”兩大項目，建立樓棟黨建服務點，項目化推動樓棟自治工作。通過每月至少2次的樓棟活動和1次的樓棟見面會，收集、響應居民服務需求，打通服務黨員和群眾的“最后一米”，拉近了黨和群眾、群眾和群眾之間的距離，讓樓棟居民骨干帶動更多的居民參與樓棟自治、提高自治意識和公民意識，為居民參與社區治理提供平臺，為和美小區建設創造條件。

目前，濱湖明珠社區所轄3個居民小區都設立了黨支部，18個樓棟通過開展陣地打造、“兩長多員”摸排等工作，成立了自治小組，樓棟黨小組和自治小組帶領廣大黨員群眾參與樓棟治理，開展入戶走訪、樓棟打造、安全巡查、糾紛調解等工作，織密黨員作用發揮和群眾監督的“戶聯網”，確保“小事不出樓棟”。

植造“紅樹林”

社區黨委牽頭，建立“一居四會”（社區居民委員會、環境與物業管理委員會、人民調解委員會、樓棟自治委員會、紅白理事委員會）制度，通過自薦、推薦的方式，從樓棟黨小組、自治小組中選出“四會”成員，并邀請物業、業委會、社區律師等人員加入“四會”，通過邀約會、協商會等形式，共同解決社區問題，在社區內部形成問題解決的“閉環機制”，努力實現“小事不出樓棟，大事不出小區，難事不出社區”。

為充分發揮“一居四會”在社區治理中的重要作用，2020年7月，濱湖明珠社區黨委打造“一居四會”服務陣地，并召開居民見面會，對“一居四會”成員進行換屆推選，28名樓棟骨干進入“四會”。同時，通過例會、培訓會等形式，對新成員進行專業知識培訓，確定工作內容和具體職責，全面參與社區協商共治工作。