關(guān)于創(chuàng)建基層黨建工作示范點的實施意見
包組字[2008]24號
關(guān)于創(chuàng)建基層黨建工作示范點的實施意見
各街道黨工委、鎮(zhèn)黨委，區(qū)直機關(guān)工委、系統(tǒng)黨委，區(qū)直各部門、單位黨組織：
為認真學習貫徹黨的十七大精神，不斷提高基層黨建工作水平，積極探索典型引路、示范帶動基層黨建工作的有效途徑，經(jīng)研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)建基層黨建工作示范點，通過樹立和培育典型,示范引導,以點帶面,全面推進基層黨建工作。現(xiàn)提出如下意見：
一、指導思想和目標任務
培育和樹立基層黨建工作示范點，以黨的十七大精神和黨的建設(shè)最新理論成果為指導，按照“示范帶動、規(guī)范提高、分類指導、整體推進”的思路，把基層涌現(xiàn)出來的做法和經(jīng)驗以制度和經(jīng)驗的形式總結(jié)規(guī)范，應用推廣，分層分類樹立和培育一批硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的基層黨建示范點，實現(xiàn)黨建示范點“9999”目標，即9個社區(qū)黨建示范點，9個農(nóng)村黨建示范點，9個機關(guān)和“兩新”組織黨建示范點，9個現(xiàn)代遠程教育示范點。
二、實施原則
1、圍繞中心、服務大局。圍繞落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)濱湖新區(qū)的目標要求，找準黨建工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳切入點，以示范點的方式，走出一條黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
2、大膽實踐、注重實效。適應形式的發(fā)展變化，準確把握新時期基層黨建工作規(guī)律，尊重基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于示范點實施工作的全過程，在防止增加基層負擔，力戒形式主義的前提下，鼓勵各級黨組織積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動示范點建設(shè)工作深入開展。
3、因地制宜、分類指導。立足實際，嚴格標準，堅持數(shù)量服從質(zhì)量，突出地域特色和實際效果，不搞“一刀切”，培育和樹立一批時代性、典型性、代表性、時效性較強的基層黨建工作示范點，打造具有地方特色和時代特點的黨建工作新品牌。
4、統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進。樹立精品意識，有創(chuàng)新思路，老典型要有活力，新典型要有創(chuàng)意，軟硬齊抓，共同提高，確保黨建工作示范點能夠反映本系統(tǒng)、本單位黨建工作的最新水平。區(qū)委組織部聯(lián)合各黨（工）委分類制定示范點建設(shè)標準體系，統(tǒng)一規(guī)劃指導示范點運行機制的建立和完善。
5、政策傾斜、齊抓共建。有效整合項目、信息、資金等方面的資源，上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動，采取聯(lián)系、幫扶、以獎代補等方法，全方位、多層次、立體式建設(shè)黨建工作示范點。
三、示范點基本標準
1、領(lǐng)導班子堅強有力。領(lǐng)導班子能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，務實創(chuàng)新，廉潔勤政，具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
2、黨員干部模范帶頭。黨員干部隊伍發(fā)展意識強，愛崗敬業(yè)，整體素質(zhì)高，作風過硬，能充分發(fā)揮模范帶頭作用。
3、工作機制靈活規(guī)范。抓黨建促發(fā)展思路清晰，責任明確，措施有力，硬件設(shè)施配套，工作制度健全，運行規(guī)范，機制創(chuàng)新，黨建工作充滿生機和活力，特色顯著，富有成效。
4、黨組織作用發(fā)揮充分。黨組織促進經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著，業(yè)務工作在本系統(tǒng)、本行業(yè)走在前列，黨建工作有特色，有創(chuàng)新，有影響，能夠代表基層黨建工作先進水平。
5、群眾滿意程度高。黨組織善于依法維護各方面合法權(quán)益，黨群、干群關(guān)系和諧融洽。
具體示范標準由區(qū)委組織部制定。
四、方法步驟
1、調(diào)查摸底，篩選對象。區(qū)委組織部和各黨（工）委對不同領(lǐng)域基層黨組織進行全面調(diào)查摸底，綜合分析情況，準確掌握現(xiàn)狀，根據(jù)黨組織的基礎(chǔ)條件，研究提出基層黨建工作示范點（示范點名單見附表1）。
2、聯(lián)系實際，制定方案。各黨（工）委結(jié)合實際，針對不同類型基層黨組織的職能和特點，研究制定黨建工作示范點實施方案，明確目標、任務、進度、措施及責任，確保工作落到實處。區(qū)委組織部對示范點實施方案逐個進行指導審核。
3、加強指導，全力創(chuàng)新。實行分類指導，老典型要挖掘新亮點，進一步鞏固提升水平，使特色更“特”，亮點更“亮”；新典型要軟硬齊抓，重點實現(xiàn)單項工作突破，創(chuàng)特色出經(jīng)驗。同時協(xié)調(diào)各方力量，整合各類資源，進行重點突破，提高整體水平。
4、優(yōu)勝劣汰，動態(tài)管理。堅持標準，嚴格程序，在廣泛聽取基層黨員干部和群眾意見，深入了解基層黨組織和黨員發(fā)揮作用情況、黨員群眾滿意程度的基礎(chǔ)上，對經(jīng)過一段時間的培育仍然不夠成熟的示范點及時進行調(diào)整，對基層不斷涌現(xiàn)出來的新亮點和新經(jīng)驗及時發(fā)現(xiàn)培育，列入全區(qū)基層黨建示范點實施工程。
五、保障措施
1、健全落實領(lǐng)導責任制。區(qū)委組織部把黨建工作示范點工程作為一項重點任務來抓，深入調(diào)研，及時指導，破解難題，總結(jié)提升，并給予一定的資金支持，力爭把示范點建成實踐點、創(chuàng)新點。同時建立部領(lǐng)導和部機關(guān)工作人員聯(lián)系示范點制度，對聯(lián)系點實行業(yè)務指導和協(xié)調(diào)。各黨（工）委要實行一把手負責制，將示范點工作放在基層黨建工作重中之重的位置來抓，并建立示范點聯(lián)系制度，定期指導，定期總結(jié)。各示范點要嚴格按照實施方案的要求，落實專人負責，按部就班地將各項工作落實到位，并要廣泛宣傳，營造濃厚的工作氛圍。
2、建立督察通報制度。建立層級督查制度，區(qū)委組織部負責對各主管單位工作開展情況進行督查，并對示范點工作實行跟蹤督查；各黨（工）委要建立定期督查和不定期抽查制度，明確領(lǐng)導，確定專人，定期對示范點進行督促指導、及時通報進展情況，確保各項措施落到實處。
3、建立經(jīng)驗交流制度。各黨（工）委要及時挖掘總結(jié)示范點工作中涌現(xiàn)出來新典型、新經(jīng)驗、新做法，利用各種新聞媒體，宣傳先進經(jīng)驗做法，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。對在實踐中不斷完善并行之有效的成功做法，要從理論的高度加以提煉規(guī)范，用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)新基層黨建工作的長效機制。
4、建立表彰獎勵制度。從今年起，示范點工作將納入黨建目標管理體系進行嚴格考核，每年年底對照示范點創(chuàng)建標準進行一次驗收，驗收結(jié)果與各級黨組織的黨建考核等次直接掛鉤。區(qū)委組織部將在年底考核驗收后，對創(chuàng)建示范點工作做出突出成績的單位黨組織予以表彰。
附：各黨（工）委黨建工作示范點一覽表
中共包河區(qū)委組織部
二00八年十月六日
各黨(工)委黨建工作示范點一覽表
類型單位示范點
農(nóng)村黨建示范點(9個)大圩鎮(zhèn)磨灘村、曉南村、新民村
義城鎮(zhèn)大陳村、前楊村、董城村
淝河鎮(zhèn)平塘王村、衛(wèi)鄉(xiāng)村
煙墩鎮(zhèn)新街村
社區(qū)黨建示范點(9個)包公街道包河社區(qū)、美湖社區(qū)
蕪湖路街道城南社區(qū)、南園社區(qū)
常青街道金寨南路社區(qū)
望湖街道朱崗社區(qū)
駱崗街道花園社區(qū)、大墻社區(qū)
濱湖功能區(qū)濱湖家園社區(qū)
機關(guān)和“兩新”組織黨建示范點(9個)區(qū)直機關(guān)工委市容局、勞動局
區(qū)教育局合肥市46中黨支部
駱崗街道華瑞汽車零配件有限公司
常青街道常青機械制造公司黨支部、麥
德龍有限公司黨支部
淝河鎮(zhèn)安徽東昌建設(shè)集團黨支部
望湖街道萬振建設(shè)集團黨總支
包公街道佳佳潔商貿(mào)有限公司黨支部
遠程教育示范點(9個)望湖街道盛大社區(qū)、朱崗社區(qū)
常青街道竹西社區(qū)、常青機械制造公司黨支部
蕪湖路街道曙光社區(qū)曙宏小區(qū)
淝河鎮(zhèn)平塘王村、安徽東昌建設(shè)集團黨支部
義城鎮(zhèn)董城村
區(qū)直機關(guān)工委區(qū)市容局
關(guān)于創(chuàng)建基層黨建工作示范點的實施意見
各街道黨工委、鎮(zhèn)黨委，區(qū)直機關(guān)工委、系統(tǒng)黨委，區(qū)直各部門、單位黨組織：
為認真學習貫徹黨的十七大精神，不斷提高基層黨建工作水平，積極探索典型引路、示范帶動基層黨建工作的有效途徑，經(jīng)研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)建基層黨建工作示范點，通過樹立和培育典型,示范引導,以點帶面,全面推進基層黨建工作。現(xiàn)提出如下意見：
一、指導思想和目標任務
培育和樹立基層黨建工作示范點，以黨的十七大精神和黨的建設(shè)最新理論成果為指導，按照“示范帶動、規(guī)范提高、分類指導、整體推進”的思路，把基層涌現(xiàn)出來的做法和經(jīng)驗以制度和經(jīng)驗的形式總結(jié)規(guī)范，應用推廣，分層分類樹立和培育一批硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的基層黨建示范點，實現(xiàn)黨建示范點“9999”目標，即9個社區(qū)黨建示范點，9個農(nóng)村黨建示范點，9個機關(guān)和“兩新”組織黨建示范點，9個現(xiàn)代遠程教育示范點。
二、實施原則
1、圍繞中心、服務大局。圍繞落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)濱湖新區(qū)的目標要求，找準黨建工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳切入點，以示范點的方式，走出一條黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
2、大膽實踐、注重實效。適應形式的發(fā)展變化，準確把握新時期基層黨建工作規(guī)律，尊重基層首創(chuàng)精神，把創(chuàng)新貫穿于示范點實施工作的全過程，在防止增加基層負擔，力戒形式主義的前提下，鼓勵各級黨組織積極探索新方法，開辟新途徑，建立新機制，推動示范點建設(shè)工作深入開展。
3、因地制宜、分類指導。立足實際，嚴格標準，堅持數(shù)量服從質(zhì)量，突出地域特色和實際效果，不搞“一刀切”，培育和樹立一批時代性、典型性、代表性、時效性較強的基層黨建工作示范點，打造具有地方特色和時代特點的黨建工作新品牌。
4、統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進。樹立精品意識，有創(chuàng)新思路，老典型要有活力，新典型要有創(chuàng)意，軟硬齊抓，共同提高，確保黨建工作示范點能夠反映本系統(tǒng)、本單位黨建工作的最新水平。區(qū)委組織部聯(lián)合各黨（工）委分類制定示范點建設(shè)標準體系，統(tǒng)一規(guī)劃指導示范點運行機制的建立和完善。
5、政策傾斜、齊抓共建。有效整合項目、信息、資金等方面的資源，上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動，采取聯(lián)系、幫扶、以獎代補等方法，全方位、多層次、立體式建設(shè)黨建工作示范點。
三、示范點基本標準
1、領(lǐng)導班子堅強有力。領(lǐng)導班子能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，務實創(chuàng)新，廉潔勤政，具有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
2、黨員干部模范帶頭。黨員干部隊伍發(fā)展意識強，愛崗敬業(yè)，整體素質(zhì)高，作風過硬，能充分發(fā)揮模范帶頭作用。
3、工作機制靈活規(guī)范。抓黨建促發(fā)展思路清晰，責任明確，措施有力，硬件設(shè)施配套，工作制度健全，運行規(guī)范，機制創(chuàng)新，黨建工作充滿生機和活力，特色顯著，富有成效。
4、黨組織作用發(fā)揮充分。黨組織促進經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著，業(yè)務工作在本系統(tǒng)、本行業(yè)走在前列，黨建工作有特色，有創(chuàng)新，有影響，能夠代表基層黨建工作先進水平。
5、群眾滿意程度高。黨組織善于依法維護各方面合法權(quán)益，黨群、干群關(guān)系和諧融洽。
具體示范標準由區(qū)委組織部制定。
四、方法步驟
1、調(diào)查摸底，篩選對象。區(qū)委組織部和各黨（工）委對不同領(lǐng)域基層黨組織進行全面調(diào)查摸底，綜合分析情況，準確掌握現(xiàn)狀，根據(jù)黨組織的基礎(chǔ)條件，研究提出基層黨建工作示范點（示范點名單見附表1）。
2、聯(lián)系實際，制定方案。各黨（工）委結(jié)合實際，針對不同類型基層黨組織的職能和特點，研究制定黨建工作示范點實施方案，明確目標、任務、進度、措施及責任，確保工作落到實處。區(qū)委組織部對示范點實施方案逐個進行指導審核。
3、加強指導，全力創(chuàng)新。實行分類指導，老典型要挖掘新亮點，進一步鞏固提升水平，使特色更“特”，亮點更“亮”；新典型要軟硬齊抓，重點實現(xiàn)單項工作突破，創(chuàng)特色出經(jīng)驗。同時協(xié)調(diào)各方力量，整合各類資源，進行重點突破，提高整體水平。
4、優(yōu)勝劣汰，動態(tài)管理。堅持標準，嚴格程序，在廣泛聽取基層黨員干部和群眾意見，深入了解基層黨組織和黨員發(fā)揮作用情況、黨員群眾滿意程度的基礎(chǔ)上，對經(jīng)過一段時間的培育仍然不夠成熟的示范點及時進行調(diào)整，對基層不斷涌現(xiàn)出來的新亮點和新經(jīng)驗及時發(fā)現(xiàn)培育，列入全區(qū)基層黨建示范點實施工程。
五、保障措施
1、健全落實領(lǐng)導責任制。區(qū)委組織部把黨建工作示范點工程作為一項重點任務來抓，深入調(diào)研，及時指導，破解難題，總結(jié)提升，并給予一定的資金支持，力爭把示范點建成實踐點、創(chuàng)新點。同時建立部領(lǐng)導和部機關(guān)工作人員聯(lián)系示范點制度，對聯(lián)系點實行業(yè)務指導和協(xié)調(diào)。各黨（工）委要實行一把手負責制，將示范點工作放在基層黨建工作重中之重的位置來抓，并建立示范點聯(lián)系制度，定期指導，定期總結(jié)。各示范點要嚴格按照實施方案的要求，落實專人負責，按部就班地將各項工作落實到位，并要廣泛宣傳，營造濃厚的工作氛圍。
2、建立督察通報制度。建立層級督查制度，區(qū)委組織部負責對各主管單位工作開展情況進行督查，并對示范點工作實行跟蹤督查；各黨（工）委要建立定期督查和不定期抽查制度，明確領(lǐng)導，確定專人，定期對示范點進行督促指導、及時通報進展情況，確保各項措施落到實處。
3、建立經(jīng)驗交流制度。各黨（工）委要及時挖掘總結(jié)示范點工作中涌現(xiàn)出來新典型、新經(jīng)驗、新做法，利用各種新聞媒體，宣傳先進經(jīng)驗做法，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。對在實踐中不斷完善并行之有效的成功做法，要從理論的高度加以提煉規(guī)范，用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)新基層黨建工作的長效機制。
4、建立表彰獎勵制度。從今年起，示范點工作將納入黨建目標管理體系進行嚴格考核，每年年底對照示范點創(chuàng)建標準進行一次驗收，驗收結(jié)果與各級黨組織的黨建考核等次直接掛鉤。區(qū)委組織部將在年底考核驗收后，對創(chuàng)建示范點工作做出突出成績的單位黨組織予以表彰。
附：各黨（工）委黨建工作示范點一覽表
中共包河區(qū)委組織部
二00八年十月六日
各黨(工)委黨建工作示范點一覽表
類型單位示范點
農(nóng)村黨建示范點(9個)大圩鎮(zhèn)磨灘村、曉南村、新民村
義城鎮(zhèn)大陳村、前楊村、董城村
淝河鎮(zhèn)平塘王村、衛(wèi)鄉(xiāng)村
煙墩鎮(zhèn)新街村
社區(qū)黨建示范點(9個)包公街道包河社區(qū)、美湖社區(qū)
蕪湖路街道城南社區(qū)、南園社區(qū)
常青街道金寨南路社區(qū)
望湖街道朱崗社區(qū)
駱崗街道花園社區(qū)、大墻社區(qū)
濱湖功能區(qū)濱湖家園社區(qū)
機關(guān)和“兩新”組織黨建示范點(9個)區(qū)直機關(guān)工委市容局、勞動局
區(qū)教育局合肥市46中黨支部
駱崗街道華瑞汽車零配件有限公司
常青街道常青機械制造公司黨支部、麥
德龍有限公司黨支部
淝河鎮(zhèn)安徽東昌建設(shè)集團黨支部
望湖街道萬振建設(shè)集團黨總支
包公街道佳佳潔商貿(mào)有限公司黨支部
遠程教育示范點(9個)望湖街道盛大社區(qū)、朱崗社區(qū)
常青街道竹西社區(qū)、常青機械制造公司黨支部
蕪湖路街道曙光社區(qū)曙宏小區(qū)
淝河鎮(zhèn)平塘王村、安徽東昌建設(shè)集團黨支部
義城鎮(zhèn)董城村
區(qū)直機關(guān)工委區(qū)市容局
責任編輯：組織部
相關(guān)文章
