關于印發《合肥市包河區社區黨委工作細則（試行）》和《合肥市包河區“兩新”組織黨組織工作暫行規定(試行)》的通知

包河辦發［2009］2號 關于印發《合肥市包河區社區黨委工作細則（試行）》和《合肥市包河區“兩新”組織黨組織工作 暫行規定(試行)》的通知 各街道、鎮、包河工業區、濱湖功能區黨（工）委，區直有關部門、單位黨組織： 經區委常委會議研究同意，現將《合肥市包河區社區黨委工作細則（試行）》和《合肥市包河區“兩新”組織黨組織工作暫行規定(試行)》印發給你們，請按照相關要求，認真貫徹執行。 中共合肥市包河區委辦公室 2009年1月6日 合肥市包河區社區黨委工作細則（試行） 第一章 總 則 第一條 為了加強社區黨的委員會（以下簡稱社區黨委）建設，促進社區黨委工作的制度化、規范化，切實增強社區黨委的領導核心作用，根據《中國共產黨章程》、《關于進一步加強和改進街道、社區黨的建設工作的意見》（中辦發[2004]25號）和有關規定，結合我區實際，制定本細則。 第二條 社區黨委是以社區居民委員會（以下簡稱社區居委會）轄區為單位建立的黨的基層組織，是社區各種組織和各項工作的領導核心，是貫徹“三個代表”重要思想、學習實踐科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。 第三條 社區黨委必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以服務群眾為重點，通過構建社區黨建工作新格局，不斷擴大黨在城市基層工作中的覆蓋面，夯實黨在城市基層的執政基礎，為創建示范社區，建設和諧包河提供堅強的組織保證。 第二章 組織設置 第四條 有正式黨員（指組織關系在社區的黨員，下同）100名或接近100名的社區，根據工作需要，經上級黨組織審批，可以成立黨的基層委員會。社區黨委在鎮（街道）黨（工）委的領導下開展工作。社區黨委可按照黨員職業情況、居住樓宇、興趣特長等特點劃分若干黨支部或黨小組。 第五條 社區黨委采用“兩推一選”、“公推直選”等方式由社區黨員大會或黨員代表大會選舉產生。經選舉產生的社區黨委委員報鎮（街道）黨（工）委備案，書記、副書記報鎮（街道）黨（工）委批準。提倡社區黨委書記通過法定程序兼任社區居委會主任。社區黨委委員原則上兼任下屬黨支部的書記。 第六條 社區黨委一般設5-9名委員，設書記1名，副書記1-2名。委員在任期內出現空缺，一般不增補，確需增補的，經鎮（街道）黨（工）委同意，可以召開社區黨員大會或黨員代表大會進行增補。 第七條 社區黨委每屆任期3年。社區黨委任期屆滿應按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉，應報鎮（街道）黨（工）委批準。延長期限一般不超過1年。 第八條 社區黨委委員以社區專職工作者中的黨員為主體，社區民警是黨員的，原則上應進入社區黨委班子。社區黨委委員與社區居委會成員可適當交叉兼職。 第三章 工作目標 第九條 社區黨委要努力實現 “五個好”工作目標： （一）領導班子好。領導班子及其成員認真執行黨的路線、方針、政策，密切聯系群眾，注重自身建設，政治堅定，求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作。 （二）黨員隊伍好。堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，創新黨員教育管理方式方法，優化黨員教育管理績效，不斷提高黨員隊伍素質，充分發揮黨員先鋒模范作用，永葆先進性。 （三）工作機制好。健全各項黨內制度并規范運作，協調社區各類組織及各方關系，整合各種社會資源，形成共駐共建的良好氛圍，促進社區各類組織和各項工作良性運行、協調發展。 （四）工作業績好。社區服務工作成效顯著，貼近群眾特點的基層民主政治建設和精神文明建設活動有聲有色，社區管理有序、服務完善、環境優美、治安良好。 （五）群眾反映好。社區各項工作符合群眾意愿，有效維護社區群眾的合法權益。黨員干部尊重、愛護群眾，工作作風和實績得到群眾公認。駐區單位和居民群眾對社區各項工作滿意，黨組織得到居民群眾的支持和擁護。 第四章 主要職責 第十條 社區黨委的主要職責是： （一）堅決貫徹黨的路線方針政策，認真完成上級黨組織部署的任務，自覺執行社區黨員大會或黨員代表大會的決議，團結、帶領黨員和群眾完成社區擔負的各項任務。 （二）堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，從思想、組織、作風和制度上全面加強黨組織建設。做好黨員的分類教育管理和發展黨員工作，發揮黨員在社區四個文明建設中的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。配合有關單位黨組織加強對在職黨員的管理和監督。 （三）做好社區專職工作者的教育管理工作，不斷改進思想和工作作風，增強他們的群眾觀念和服務意識。 （四）發揮領導核心作用，討論決定社區黨建和社區建設中的重大問題。以社區共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，圍繞地區性、社會性、群眾性、公益性工作，開發并整合社區內的各種資源，適時、適宜、適度地開展社區共建，不斷增強社區黨建工作的影響力和凝聚力。 （五）協調好社區居民委員會、業主管理委員會、物業管理委員會及其轄區各類組織之間的關系，支持和保證社區群眾組織依照法律和各自章程開展工作，推進社區居民自治，逐步建立社區黨委領導下的充滿活力的社區自治運行機制。 （六）運用各種形式和載體，有針對性地開展思想政治工作。做好聯系群眾、服務群眾、宣傳群眾、教育群眾工作，切實為居民群眾特別是老年人、殘疾人、貧困戶、優撫對象、無業和失業等人員排憂解難。認真研究解決社區出現的新情況、新問題，化解矛盾、維護社區穩定。 （七）深入開展法制教育，加強文化陣地建設，以群眾喜聞樂見的形式，弘揚道德風尚，傳播先進文化，宣傳民主法制，加強精神文明建設，構建和諧的社區人居環境。 第五章 議事規則 第十一條 黨委會一般每月召開一次，如遇重要情況可隨時召開。黨委會由書記召集并主持。書記因故不能參加會議時，可委托一名副書記召集和主持會議。 第十二條 黨委會必須有半數以上的黨委委員到會方能舉行。討論和研究重大問題時，應有三分之二以上委員到會方能舉行。會議的召開時間、議題應提前通知到委員。委員因故不能參加會議，應在會前請假，其意見可用書面形式表達。 第十三條 黨委會進行表決時，以贊成票超過應到會人數的半數為通過。未到會委員的書面意見不能計入票數。根據討論事項的不同內容，可采用口頭、舉手和無記名投票方式進行表決。對同時涉及幾個方面重要問題的事項，必須逐項表決。表決結果由會議主持人當場公布。 第十四條 黨委會應有專人負責記錄。黨委會討論決定事項需要行文的，由書記或書記委托副書記簽發。 第十五條 對重大突發事件和緊急情況，來不及召開黨委會的，書記或副書記可臨機處置，事后應及時向黨委其他委員通報。 第六章 黨員的發展、教育和管理 第十六條 嚴格按照《黨章》規定和“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”方針，做好發展黨員工作。重點做好在“兩新”組織從業人員、流動人員中的發展黨員工作。發展黨員必須經過支部大會討論、社區黨委審核，報鎮（街道）黨（工）委批準。 第十七條 以保持黨員先進性為核心內容，組織黨員深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，組織黨員有重點地學習社會主義市場經濟、科學文化、法律法規等方面知識，提高黨員素質、增強黨員先進性。 第十八條 嚴格黨的組織生活。社區黨委每半年召開一次黨員大會或黨員代表大會。督促和指導所轄黨支部每季度召開一次支部黨員大會，黨小組每月開展一次黨員活動。認真執行“三會一課”、民主評議黨員、黨員遠程教育等制度，增強黨內生活的嚴肅性。 第十九條 加強社區黨員的分類管理。積極做好離退休人員、失業人員和流動人員中的黨員教育管理工作，重視在社區外來人員中開展黨的工作，關心社區生活困難黨員，加強與社區內在職黨員的聯系，了解他們的特長，充分發揮在職黨員作用。 第二十條 嚴格執行《中國共產黨黨員權利保障條例》，尊重和保障黨員的各項權利，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。教育和監督黨員履行義務，根據黨員自身特長，分配適當的社會工作和群眾工作，為黨員發揮作用創造條件。 第二十一條 根據黨員教育管理和開展活動的需要，加大黨員服務站等黨員活動陣地的建設力度，健全管理制度，保證黨組織活動的正常開展。 第二十二條 嚴格按照中共中央組織部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》以及省委、市委組織部的有關要求，教育黨員按時足額交納黨費。 第二十三條 社區黨組織工作經費，應列入鎮（街道）財政預算。 第七章 自身建設 第二十四條 社區黨委應著重從以下方面加強班子的自身建設： （一）重視理論學習。建立健全黨委中心組學習制度，積極參加上級組織的培訓，發揚理論聯系實際的優良學風，不斷提高黨委成員的理論水平和領導社區工作的能力。 （二）加強作風建設，突出宗旨意識。經常聽取群眾意見，主動接受居民群眾的監督，不斷改進工作，努力做到愛崗敬業，求真務實；堅持原則，依法辦事；深入實際，服務群眾；作風正派，廉潔奉公。 （三）堅持以民主集中制為核心的領導制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定。黨委成員要根據集體的決定和分工，切實履行好自己的職責。 （四）自覺執行好黨內組織制度。黨委成員既要參加所在支部或黨小組的組織生活，又要參加黨委民主生活會。黨委民主生活會一般每年召開一次。 （五）重視制度建設。重點建立健全以下制度：黨建工作目標管理責任制度，黨委議事規則，黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，“三會一課”制度，民主評議黨員制度，黨員聯系戶制度，黨員遠程教育制度，黨風廉政制度等。 第八章 附則 第二十五條 鎮（街道）社區黨總支、社區黨支部可根據本細則，結合實際參照執行。 第二十六條 本細則由鎮（街道）黨（工）委負責實施。 第二十七條 本細則由中共合肥市包河區委組織部負責解釋，于下發之日起試行。今后上級黨組織如有新規定，按上級黨組織的規定執行。 合肥市包河區“兩新”組織黨組織工作 暫行規定(試行) 第一章 總 則 第一條 為進一步加強新經濟組織和新社會組織(以下簡稱“兩新”組織)黨組織建設，推動和促進“兩新”組織健康發展，根據《中國共產黨章程》和有關文件規定，結合我區實際，制定本規定。 第二條 “兩新”組織黨組織是黨在“兩新”組織中的戰斗堡壘，必須貫徹黨的路線方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進“兩新”組織健康發展。 第三條 “兩新”組織黨組織應堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，全心全意依靠職工群眾，緊緊圍繞黨的中心任務和企業生產經營開展工作，積極探索發揮黨組織作用的方法和途徑，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。 第四條 “兩新”組織黨組織開展工作應堅持遵循《黨章》規定的原則；堅持黨的建設與非公經濟發展相互促進的原則；堅持關心和維護職工合法權益的原則；堅持追求工作實效的原則。 第二章 黨組織的設置 第五條 凡是具備條件的“兩新”組織，都要根據《中國共產黨章程》的規定，及時建立黨組織。一般情況下，有3名以上正式黨員的都應建立黨的支部委員會；黨員人數在50名以上，不足100名的，應建立黨的總支委員會；黨員人數在100名以上的，應根據工作需要建立黨的基層委員會。 第六條 有黨員但不具備單獨建立黨組織條件的，可根據具體情況，按照地域相鄰、行業相近的原則建立聯合黨支部，或將黨員掛靠“兩新”組織駐地的街、鎮社區。同時，由上級黨組織選派黨建工作指導員，幫助建立健全工會、共青團組織，做好入黨積極分子培養和發展黨員工作，為單獨建立黨組織創造條件。對沒有黨員的“兩新”組織，按照規定選派黨建指導員開展黨的工作。 第七條 已建立的黨支部由于黨員減少，正式黨員不足3名時，如工作需要，可報上級黨組織同意，保留黨支部6個月。臨時保留的黨支部不能決定發展黨員等重大問題。如6個月內不能增加黨員時，應報上級黨組織批準撤銷。 第八條 改變黨的組織建制或黨的組織形式，必須經上級黨組織批準。 第九條 “兩新”組織中的黨的支部委員會一般設3-5名委員，最多不超過7名，其中書記1名、副書記1-2名；黨員7名以下的黨支部，可不設支部委員會，只設書記1名，必要時可增設副書記1名或配備1名支部干事。黨的委員會或總支部委員會，一般設5-7名委員，最多不超過9名，其中書記1名、副書記1-2名。 第十條 “兩新”組織黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生。因工作需要，經上級黨組織批準，也可召開黨員代表大會選舉產生。暫不具備選舉條件的，可先由上級黨組織任命書記、副書記，待條件成熟后再進行選舉。選舉工作應嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的規定執行，可以采取“兩推一選”、“公推直選”等方式進行。沒有合適人選的，可通過公開選拔、下派、外聘等辦法解決。書記、副書記原則上在“兩新”組織內選拔，業主黨員一般不宜提名擔任黨組織書記。書記、副書記候選人在選舉前應報上級黨組織審查同意，選舉結果應報上級黨組織批準。在任期內因故出缺影響正常工作的或人員調整需要增補的，應及時進行補選。建立聯合黨支部的，黨支部書記可由本支部的黨員選舉產生，也可由上級黨組織指派。 第十一條 “兩新”組織黨組織應根據黨章有關規定按期進行換屆選舉。黨的基層委員會每屆任期三至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期三年。如需延期或提前進行換屆選舉，應報上級黨組織批準，延長期一般不超過1年。 第十二條 選好配強黨組織的領導班子，特別要選配好黨組織書記。黨組織書記應由“兩新”組織中思想政治素質好、工作能力強、熟悉黨務工作、熟悉業務工作、善于做群眾工作的黨員擔任。“兩新”組織黨組織班子成員可與該單位中的群團組織負責人交叉兼職。黨組織負責人可通過法定程序兼任工會主席。鼓勵、提倡董事會、監事會、經理層中的黨員和黨組織班子成員實行“雙向進入”。“兩新”組織黨組織可根據工作需要配備專職黨務書記，設立黨務工作機構和配備黨務工作人員。 第十三條 “兩新”組織解聘黨組織負責人的，應當事先征求上級黨組織的意見并說明情況。 第十四條 確定“兩新”組織黨組織的隸屬關系，應以有利于黨組織開展活動、有利于促進“兩新”組織發展為原則。黨組織原則上實行屬地管理，由所在地的社區、村、街、鎮黨組織領導，規模較大、黨員人數較多的，也可以由區“兩新”組織黨工委領導。 第十五條 在“兩新”組織中設立黨的基層組織，應與籌辦開業同步考慮。國有、集體企業改制，或非公經濟組織進行組織結構調整時，應根據企業規模、黨員人數和工作需要，同步改建或組建黨組織，并相應調整和明確黨組織的隸屬關系。 第十六條 “兩新”組織黨組織隸屬關系的調整、變更需報上級黨組織審批。 第十七條 區“兩新”組織黨工委要定期召開會議，通報情況，研究工作方式和方法，解決工作中出現的新情況、新問題。要建立黨建工作督導機制，實行目標管理考核，定期檢查，適時指導。要進一步建立和完善“兩新”組織數據庫，建立季報表制度，并做好其他黨建基礎工作。其他各級黨組織也要按照誰管理誰負責的原則，認真負責地抓好所屬“兩新”組織黨組織建設工作，要加快“兩新”組織黨組織的組建步伐，不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。 第三章 工作目標 第十八條 “兩新”組織黨組織要努力實現“五個好”的工作目標。 (一)領導班子好。黨組織領導班子及其成員政治堅定，求真務實，開拓進取，團結協作，富有創造力、凝聚力和感召力。特別是要有一名黨性強、作風正、思想政治素質好，善于做群眾工作，黨員和員工擁護，業主支持的黨組織負責人。提倡黨組織負責人依照法定程序進入董事會、監事會等經營班子。發揮黨員領導骨干在“兩新”組織重大決策中的作用。 (二)黨員隊伍好。黨員要自覺履行黨章規定的義務,堅持正確的理想信念,能夠在工作中起帶頭作用,在本職崗位上發揮先鋒模范作用。黨員形象好,使員工學有榜樣。 (三)工作機制好。黨組織的組織建設、日常工作、黨員教育管理和黨內生活的一系列規章制度等比較健全，運行規范。創新工作機制，建立適應“兩新”組織發展要求的黨建工作協調機制，促進“兩新”組織不斷提高經濟效益和市場競爭力。 (四)發展業績好。黨建工作圍繞“兩新”組織發展、致富職工、貢獻社會、緊密結合各自的特點來進行，扎實深入，富有新意，實際效果比較明顯。依照國家法律法規開展生產經營活動，生產經營狀況良好。 (五)員工反映好。黨組織密切聯系員工群眾，維護員工的合法權益，幫助員工群眾解決實際困難，尊重和關心員工，努力為員工創造良好的工作和生活環境。積極回報社會，在社會上反響比較好。 第四章 主要職責 第十九條 “兩新”組織黨組織的主要職責是： (一)積極宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，執行上級黨組織的決議、決定，引導和監督“兩新”組織遵守國家的法律、法規，依法經營，照章納稅。 (二)關心企業生產經營的重大問題，支持經營者依法行使職權，對“兩新”組織生產經營管理上的重大問題提出意見和建議。按照建立現代企業制度的要求，在體制創新、管理創新、科技創新等方面，推進“兩新”組織自主創新。 (三)積極發揮在企業文化建設中的主導作用，抓好企業文化建設。根據“兩新”組織實際和發展前景，從經營理念、管理理念、人才理念、質量理念、服務理念、企業宗旨等方面打造和培育企業文化，建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，增強企業的凝聚力和競爭力。 (四)做好“兩新”組織員工的思想政治工作，以“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”為主要內涵，大力培育和弘揚“優秀建設者”精神，在“兩新”組織中形成奮發圖強，振興中華的愛國情懷；百折不撓，銳意進取的敬業精神；言行一致，明禮守信的誠信態度；誠實勞動，依法經營的守法品格；致富思源，服務社會的貢獻意識。 (五)維護“兩新”組織各方合法權益，正確處理好與業主（投資方）的關系，善于協調“兩新”組織內部各方面的關系，堅持原則，化解矛盾，維護企業和社會的穩定。對“兩新”組織內出現的違法、勞資糾紛等問題，應通過法律途徑由有關部門處理，或有工會出面協調解決。 （六）要加強對黨員的教育管理，提高黨員隊伍的整體素質。要組織黨員學習《黨章》、黨的理論、黨的知識，不斷增強黨性觀念；要加強黨員的業務和技術培訓，提高業務水平和工作能力；要教育黨員嚴格履行黨員義務，帶頭遵守黨紀國法，帶頭完成生產經營任務，密切聯系員工群眾，充分發揮先鋒模范作用。要教育和引導黨員業主把自身發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與全社會共同富裕結合起來，支持社會公益事業發展。 （七）要切實加強對流動黨員的管理。在“兩新”組織工作時間在6個月以上的黨員，原則上應將組織關系轉至“兩新”組織黨組織。如果“兩新”組織未建立黨組織的，可將組織關系轉至“兩新”組織所在地、人才交流中心、街道社區黨組織。從業或應聘時間在3個月以上、6個月以內的黨員可持《流動黨員活動證》，參加所在地黨組織的活動。從業或應聘時間在3個月以下的黨員，可持《黨員證明信》，參加所在地黨組織的活動。要督促和幫助外來黨員及時轉接黨的組織關系，參加組織生活。對季節性員工中的黨員要制定切合實際的管理辦法。 (八)做好發展黨員工作，注重在生產經營管理骨干、科技骨干、知識分子和一線優秀員工中發展黨員，把吸收私營業主中的先進分子入黨納入經常性發展黨員工作。發展培養對象、黨員發展和預備黨員轉正等工作必須報上級黨組織審查。 (九)領導工會、共青團等群團組織，支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作，通過組織開展“黨建帶工建、工建促黨建”和“黨建帶團建、團建促黨建”等活動，形成工作合力，實現黨的工作任務和要求。 (十)完成上級黨組織交辦的任務。 第五章 黨組織活動的總體要求和工作方法 第二十條 “兩新”組織中的黨組織開展工作和安排活動時，應充分考慮“兩新”組織特點，圍繞“兩新”組織生產經營制定黨組織的工作計劃和措施，緊貼“兩新”組織自主創新、產品研發、市場開拓和生產經營開展各項活動。開展活動要堅持以業余、分散、小型為主，靈活多樣，講求實效，使之“為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”，充分體現開展黨建工作與促進“兩新”組織發展的一致性。 第二十一條 積極開展“黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區”等活動，激勵黨員在本職崗位和急難險重的任務中勇挑重擔、發揮帶頭和表率作用。組織開展“勞動競賽、業務能手、技術攻關、青年標兵、幫難解困”等活動，充分調動員工的積極性和創造性。針對“兩新”組織生產經營等重大問題，廣泛征求黨員和員工的意見，及時向“兩新”組織提出建議，開展“建言獻策”等活動，促進“兩新”組織科學決策，健康發展。 第二十二條 要樹立服務意識，做到服務與管理相結合，為業主、黨員和員工提供力所能及的服務，以服務促經營促管理。 第六章 工作機制 第二十三條 “兩新”組織中的黨組織要建立健全以下工作制度： （一）“三會一課”制度。支部黨員大會至少每季度召開一次；支部委員會根據需要召開；黨小組會至少應每月召開一次。黨課每半年至少安排一次，方式可以靈活多樣。 （二）報告工作制度。支部委員會按年度或工作階段，向支部黨員大會作工作報告和自身建設的報告。 （三）組織生活會制度。黨支部每年至少召開一次組織生活會，黨員之間開展批評與自我批評。黨委班子成員既要堅持參加所在黨支部的組織生活會，又要參加黨委每年單獨召開的民主生活會。 （四）黨員匯報制度。黨員應定期向黨組織匯報思想和工作情況，既可以在黨支部和小組生活會上進行，也可以個別向黨組織負責人匯報。遇有重要問題應當及時匯報；外出時間較長時，應當寫出書面匯報。 （五）聯系職工群眾制度。黨員聯系職工群眾的主要對象是入黨積極分子、困難職工和重點幫扶對象。黨員要經常與聯系對象談心，準確掌握思想狀況變化，及時做好思想工作，適時向黨組織反映情況。 （六）民主評議黨員制度。民主評議黨員以黨支部為單位，每年安排一次，對黨員的思想、工作、作風和模范作用進行評議。 第二十四條 “兩新”組織中的黨組織要建立健全工作臺賬，及時記載和反映黨組織工作情況。 第二十五條 上級黨組織應通過多種途徑，爭取所在“兩新”組織為黨組織開展工作，在場地、經費和時間等方面給予積極支持。 第二十六條 “兩新”組織中的黨組織可視條件建立黨員活動室，或與其他活動場地共用，布置模式可以創新改進。對于無法自行落實活動場地的黨支部，上級黨組織應通過黨員服務中心等載體積極幫助解決。 第二十七條 “兩新”組織中的黨組織活動經費通過多渠道籌措解決。在“兩新”組織中列支活動經費，由黨組織根據工作需要，編制年度預算，納入財務計劃，在管理費用中列支。上級黨組織對“兩新”組織上繳黨費，可根據實際情況將已扣除應上繳黨費后的半數以上或全部下撥給“兩新”組織；對活動經費確有困難的，上級黨組織應從本級留成黨費中適當撥補，或通過各級財政統籌解決專項工作經費。 第二十八條 黨員應自覺、按時、足額交納黨費。黨組織要指定專人負責黨費的收繳和管理，并按照規定將黨費上繳上級黨組織。上級黨組織下撥黨費的使用范圍是：建立黨員活動室及購買相關設備；教育培訓黨員；購置或訂閱黨員學習資料；表彰黨內先進；慰問和救助困難黨員。除上述使用范圍外，黨費不得挪作他用。黨組織應視情況向“兩新”組織和上級黨組織定期通報有關活動經費的管理和使用情況。 第二十九條 對非公經濟黨組織負責人可試行崗位津貼。崗位津貼的標準由“兩新”組織根據黨組織負責人承擔的工作量、工作難度和工作業績等情況確定，所需經費由“兩新”組織籌措解決。 第三十條 當黨組織負責人確因履行職責、堅持原則而受到不公正對待時，上級黨組織應及時協調有關部門同“兩新”組織交涉，以維護黨組織負責人的合法權益。 第七章 附 則 第三十一條 本規定適用于在本區依法設立的私營企業、外商投資企業、個體工商戶、社會團體和社會中介組織中的黨組織。 第三十二條 本規定由中共包河區委組織部負責解釋，于下發之日起試行。今后上級黨組織如有新規定，按上級黨組織規定執行。