關于印發《全省2009年度選派工作要點》的通知 選派辦電明字〔2009〕1號

各市、縣（市、區）選派辦，省直各單位：
《全省2009年度選派工作要點》已經省選派干部到農村任職工作聯席會議成員單位研究通過，現印發給你們。請以縣（市、區）為單位，認真組織選派干部學習，并指導選派干部制定2009年度工作計劃，按分級管理的原則于2月底前報送上級選派辦備案。

省 選 派 辦
2009年1月13日

全省2009年度選派工作要點

2009年是第三批選派工作的最后一年，也是鞏固提高年。做好選派工作的總體要求是，以黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在全面落實選派工作“六句話”的目標要求上下功夫，大力推進社會主義新農村建設。
一、改革創新農村基層組織建設
1、按照省委的統一部署，以“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”為主題，深入開展2009年度農村黨員、干部主題教育活動，組織黨員、干部認真學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神，為扎實開展農村基層深入學習實踐科學發展觀活動奠定思想基礎和組織基礎。
2、按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，加強農村基層干部隊伍建設，健全村“兩委”班子，拓寬村干部來源，選好配強村黨組織書記。注重從農村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民中物色和培養村級后備干部。積極引導和鼓勵優秀村干部參加大專以上學歷教育。按照當好“五大員”的要求，引導選聘生干事創業，加強教育管理，對表現突出的要重點跟蹤培養。
3、繼續創新黨組織設置形式，加大在農村社區、農民專業合作社、專業協會和產業鏈上建立黨組織的工作力度，進一步擴大黨的工作覆蓋面。理順村黨總支（黨委）與所屬黨支部的工作運行機制，建立健全以黨支部為主的黨員日常教育管理機制。
4、制定2009年度為民服務全程代理制、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”和黨員承諾制等“五大載體”建設工作計劃，并抓好落實。充分發揮現代遠程教育“電視上網”工程的作用，做到“周周有播放、月月有培訓”。切實加強外出務工返鄉黨員的服務和幫扶工作。做好在優秀青年農民和外出務工人員中發展黨員工作，確保發展黨員質量。
5、進一步擴大農村基層黨內民主，普遍建立黨員議事會制度，深化黨務公開，落實黨員對黨內事務的知情權、參與權、表達權和監督權。
6、建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，做好關心老黨員、生活困難黨員和離任村干部工作。抓緊推進薄弱的村級組織活動場所建設，在選派干部離任前完成建設任務，落實活動場所管理制度。
二、興起農村改革發展新熱潮
7、按照科學發展觀的要求，抓緊帶領農民群眾制定2009年和今后一個時期農村改革發展的目標任務、基本思路和具體措施，把任務分解落實到村“兩委”成員，向群眾張榜公布，全力抓2009年任務的落實，并為今后的發展奠定堅實的基礎。
8、認真落實黨在農村的各項方針政策，堅持和完善農村基本經營制度。全面把握土地承包經營權流轉的政策規定，加強土地承包經營權流轉管理和服務工作，發展適度規模經營。大力推動組建農民專業合作組織，提高農民組織化水平。
9、積極引導農民在家庭經營中采用先進科技和生產手段，增加技術和資本等生產要素的投入。鼓勵和引導外出務工返鄉農民發揮所學之長，積極引導他們開展創業。幫助農民探索開展資金互助合作，為農民創業提供信用服務。
10、繼續按照“投向合理、產權清晰、效益明顯、安全可靠”的要求，抓好發展集體經濟專項資金的投入、使用和管理，完善合同關系，健全長期投入機制。在選派干部任期結束前，做好資產和項目的移交工作，并在黨務公開欄上公示。
11、加強對農民群眾的科學知識普及和法制教育、社會公德和家庭美德教育，開展形式多樣、健康向上的群眾文化活動。關愛“留守兒童”、“空巢老人”和困難群眾，積極化解社會矛盾，促進鄉村和諧。深入開展清潔家園行動，加大村莊人居環境整治力度。
三、認真做好選派干部的教育、管理和服務工作
12、加強選派干部隊伍思想政治建設，不斷強化宗旨意識、奉獻意識和艱苦奮斗意識。繼續加強對選派干部的教育培訓，暢通選派干部交流思想和反映利益訴求的渠道，有針對性地做好思想政治工作。
13、采取年初召開工作動員會、先進事跡報告會和大力宣傳先進典型等辦法，激勵選派干部振奮精神、昂揚斗志、善始善終做好工作。
14、嚴格執行選派干部的各項管理制度，經常對選派干部吃住在鄉村情況進行督查指導，切實防止和解決隨意離崗脫崗問題。認真落實選派干部和選聘生安全責任制，加強廉政建設。
15、逐人逐單位反饋選派干部第二年度考核情況，指出問題和不足，明確努力方向。對選派干部進行第三年度考核和任期考核。指導各級各單位落實好選派干部任職期滿返回單位的工作崗位，結合干部年度述職，聽取選派干部三年工作情況的報告。
四、切實加強對選派工作的組織領導
16、各級選派工作聯席會議（領導小組）要加強對選派工作的領導，及時召開會議，研究部署2009年度選派工作。3月份以前，組織選派工作聯席會議（領導小組）成員單位開展一次集中調研和指導。
17、指導和督促選派單位認真履行職責，力所能及地幫助選派干部解決工作和生活中的困難，按時足額發放生活補助費。單位聯系領導要及時到選派干部任職地進行調研指導。及時協調落實選派干部辦公經費，嚴格按規定支出。
18、對第三批選派工作進行全面總結，宣傳和展示選派工作成果，省、市、縣分別召開選派工作總結表彰會。研究謀劃繼續選派優秀年輕黨員干部到村任職工作。
19、認真研究選派工作和選聘工作的規律及特點，對共同的予以統籌推進，對不同的進行分別指導。健全和完善以縣（市、區）為主的選聘工作運行機制。
20、統籌設立選派辦和選聘辦，加強工作力量，改進工作作風，經常深入鄉村指導工作。按照以人為本的要求，強化服務意識，把嚴格要求與關心愛護結合起來，構建和諧的選派和選聘關系。