中共合肥市委組織部關(guān)于集中開展規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作的通知
合組〔2009〕29號(hào)
各縣、區(qū)委組織部，市直有關(guān)單位黨組（黨委、黨工委）：
為深入推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，全面提升“兩新”組織黨建工作整體水平，根據(jù)省委組織部的部署和要求，經(jīng)研究決定，在鞏固和擴(kuò)大規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作成果的基礎(chǔ)上，集中開展規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委九屆七次全會(huì)精神，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，相對(duì)集中一段時(shí)間，突出抓好規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織在幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、工作目標(biāo)
7月1日前，全市規(guī)模以下非公有制企業(yè)要實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作的“雙覆蓋”，即黨的組織要覆蓋到所有有黨員的非公有制企業(yè)，黨的工作要覆蓋到所有非公有制企業(yè)，確保有黨員的規(guī)模以下非公有制企業(yè)就有黨的組織，有群眾的企業(yè)就有黨的工作，有黨組織的企業(yè)就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，提前半年實(shí)現(xiàn)省委組織部提出的目標(biāo)要求。
三、方法步驟
規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作從2009年2月下旬開始，到2009年7月1日前基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：動(dòng)員部署，摸清底數(shù)（2月下旬至4月上旬）。
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)召開規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。要緊密結(jié)合實(shí)際，制定出本轄區(qū)規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作的具體實(shí)施方案，落實(shí)推進(jìn)措施，并于3月中旬將實(shí)施方案報(bào)送市委組織部。要通過送發(fā)致企業(yè)的公開信、組織業(yè)主開展座談、舉辦專題講座、參觀學(xué)習(xí)“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)、懸掛宣傳橫幅等方式，廣泛宣傳在非公有制企業(yè)中建立黨組織、開展黨的工作的重要意義，積極引導(dǎo)業(yè)主轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)關(guān)心和支持企業(yè)黨建工作，大力營(yíng)造有利于黨組織組建工作的社會(huì)氛圍。要結(jié)合稅源摸排、工商年檢等工作的開展，組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下非公有制企業(yè)進(jìn)行登門調(diào)查，逐戶核實(shí)，徹底摸清非公有制企業(yè)有關(guān)情況，切實(shí)做到“七清”，即企業(yè)性質(zhì)清、經(jīng)營(yíng)狀況清、職工人數(shù)清、業(yè)主身份清、黨員數(shù)量清、組織設(shè)置清、隸屬關(guān)系清。各級(jí)都要認(rèn)真填寫、上報(bào)《合肥市規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建工作有關(guān)情況登記表》，建立規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建工作信息庫(kù)。市委組織部將把規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建工作數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況，作為規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作檢查驗(yàn)收必查內(nèi)容之一。
第二階段：集中組建，應(yīng)建盡建（4月中旬至6月中旬）。
各地要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，因企制宜，積極探索形式多樣、行之有效的組織設(shè)置，整體推進(jìn)組建工作。
對(duì)有3名以上正式黨員且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為穩(wěn)定的規(guī)模以下非公有制企業(yè)，應(yīng)單獨(dú)建立黨組織。
對(duì)僅有個(gè)別黨員的，可以以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)為單位，依托商貿(mào)市場(chǎng)、辦公樓宇、行業(yè)協(xié)會(huì)等，采取“園區(qū)統(tǒng)建、市場(chǎng)共建、行業(yè)聯(lián)建”等多種方式建立聯(lián)合黨組織。
對(duì)于有黨員但黨員組織關(guān)系暫不能及時(shí)轉(zhuǎn)入的企業(yè)，可以先行成立臨時(shí)黨支部，待黨員組織關(guān)系正式轉(zhuǎn)入后，再建立正式支部。
對(duì)沒有黨員的，要依照有關(guān)法規(guī)和章程先行建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。
集中組建階段，各地要實(shí)行時(shí)間倒排、盤點(diǎn)銷號(hào)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)黨組織組建工作。市委組織部將建立工作通報(bào)制度，每半月對(duì)全市規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次通報(bào)。
第三階段：鞏固成果，總結(jié)表彰（6月下旬）
市委及各縣區(qū)委和開發(fā)區(qū)黨工委分別召開會(huì)議，總結(jié)交流規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，表彰先進(jìn)、樹立典型。針對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作中存在的突出問題，制定出臺(tái)有關(guān)配套文件，探索建立加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要把抓好規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作作為當(dāng)前加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，組織部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，班子成員要共同抓。要建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作制度，分片包干，責(zé)任到人，全面抓好規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作。各相關(guān)單位、部門要充分發(fā)揮各自職能作用，定期研究溝通，加強(qiáng)協(xié)作配合，努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，確保集中組建工作落到實(shí)處。在集中組建工作開展過程中，各級(jí)黨組織要針對(duì)組建中遇到的突出問題，制定相應(yīng)的解決措施和辦法，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，保證組建工作的順利開展。要堅(jiān)持“一手抓組建、一手抓規(guī)范”的原則，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)抓好黨組織自身建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大組建工作成果。要積極推進(jìn)區(qū)域性黨員活動(dòng)中心建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)開展形式，確保規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)正常開展，真正發(fā)揮好非公有制企業(yè)黨組織和黨員在“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”中的重要作用。要把抓好規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織組建工作與加強(qiáng)規(guī)模以上非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織黨建工作有機(jī)的結(jié)合起來，全面提升我市“兩新”組織黨建工作整體水平。
附件： 1、合肥市規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨建工作有關(guān)情況登記表
2、合肥市規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織集中組建工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表
中共合肥市委組織部
2009年2月 日
