組通字〔2009〕17號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）委組織部，各市、縣（市、區(qū)）人民政府信息辦，各市、縣氣象局，省直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安徽省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作實(shí)施意見(jiàn)》（皖辦發(fā)〔2006〕33號(hào)）和《關(guān)于在城鄉(xiāng)基層黨組織推進(jìn)<安徽先鋒網(wǎng)>網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（組通字〔2005〕33號(hào)）文件精神，確保《安徽先鋒網(wǎng)》“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程有力有序推進(jìn)，省委組織部、省政府信息辦和省氣象局制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)<安徽先鋒網(wǎng)>“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程的意見(jiàn)》。現(xiàn)將意見(jiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共安徽省委組織部
安徽省人民政府信息化工作辦公室
安徽省氣象局
2009年4月22日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)《安徽先鋒網(wǎng)》“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程的意見(jiàn)

《安徽先鋒網(wǎng)》是我省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育輔助教學(xué)網(wǎng)站,是我省組織系統(tǒng)開(kāi)展黨建宣傳和黨員教育的門(mén)戶網(wǎng)站，在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨建宣傳和黨員教育工作中發(fā)揮了重要作用。2006年省委辦公廳印發(fā)《安徽省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作實(shí)施意見(jiàn)》（皖辦發(fā)〔2006〕33號(hào)），確定《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)為全省遠(yuǎn)程教育工作主要建設(shè)任務(wù)之一。2005年省委組織部、省信息辦、省氣象局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)基層黨組織推進(jìn)<安徽先鋒網(wǎng)>網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（組通字〔2005〕33號(hào)），提出用五年左右的時(shí)間，使《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系基本覆蓋全省城鄉(xiāng)基層黨組織。依據(jù)以上兩份指導(dǎo)性文件，我省去年提出并組織實(shí)施了《安徽先鋒網(wǎng)》“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程。

為進(jìn)一步加強(qiáng)村、社區(qū)網(wǎng)頁(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“村級(jí)網(wǎng)頁(yè)”）建設(shè)，完善《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)全省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，現(xiàn)就推進(jìn)《安徽先鋒網(wǎng)》“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程的意義

實(shí)施“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程，就是在《安徽先鋒網(wǎng)》現(xiàn)有省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向基層延伸，以每個(gè)行政村（社區(qū)）建設(shè)一個(gè)網(wǎng)頁(yè)為形式，形成《安徽先鋒網(wǎng)》第五級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。

實(shí)施“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程，有利于加強(qiáng)基層自身宣傳、政務(wù)處理和信息采集工作，有利于基層黨組織占領(lǐng)文化娛樂(lè)陣地，更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，有利于各部門(mén)及時(shí)向農(nóng)村傳送信息，實(shí)現(xiàn)資源整合、共建共享，是我省開(kāi)展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要舉措，是推進(jìn)“數(shù)字安徽”建設(shè)、加快農(nóng)村信息化進(jìn)程的一項(xiàng)具體措施。

去年實(shí)施“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程以來(lái)，我省已建村級(jí)網(wǎng)頁(yè)6000多個(gè)，取得了一定成效，并發(fā)揮了很好的作用。但各地的發(fā)展很不平衡，已建村級(jí)網(wǎng)頁(yè)的總量與我們的目標(biāo)任務(wù)還存在較大差距。隨著全省遠(yuǎn)程教育“電視上網(wǎng)”工程終端站點(diǎn)的全面建成和不斷完善，寬帶網(wǎng)已全面接入全省行政村，并正在向自然村延伸，為村級(jí)網(wǎng)頁(yè)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。當(dāng)前，我省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在深入推進(jìn)，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)也將從今年9月起在村、社區(qū)等單位展開(kāi)，村級(jí)網(wǎng)頁(yè)的建設(shè)任務(wù)顯得更為迫切，各地、各部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，抓好落實(shí)。

二、進(jìn)一步明確“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程的目標(biāo)任務(wù)

“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程的總體目標(biāo)是：全省每個(gè)行政村（社區(qū)）建一個(gè)網(wǎng)頁(yè)，實(shí)現(xiàn)《安徽先鋒網(wǎng)》村級(jí)網(wǎng)頁(yè)全覆蓋，并切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)頁(yè)在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、黨員教育、黨建宣傳、聯(lián)系和服務(wù)群眾、新農(nóng)村建設(shè)等方面的作用。近期目標(biāo)是，到2010年底，力爭(zhēng)使村級(jí)網(wǎng)頁(yè)建成數(shù)超過(guò)一萬(wàn)個(gè)。具體任務(wù)是：

1、村級(jí)網(wǎng)頁(yè)的創(chuàng)建。《安徽先鋒網(wǎng)》設(shè)計(jì)制作村級(jí)網(wǎng)頁(yè)模板和網(wǎng)頁(yè)后臺(tái)管理系統(tǒng)。縣級(jí)負(fù)責(zé)創(chuàng)建村級(jí)網(wǎng)頁(yè)，創(chuàng)建時(shí)可利用模板，也可自行設(shè)計(jì)。村級(jí)網(wǎng)頁(yè)網(wǎng)頭應(yīng)顯示《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)標(biāo)，名稱(chēng)為“XX村先鋒在線信息點(diǎn)、安徽氣象與農(nóng)網(wǎng)信息點(diǎn)”。頁(yè)面中應(yīng)有《安徽先鋒網(wǎng)》電子政務(wù)、先鋒網(wǎng)視及視頻會(huì)議入口，并與《安徽先鋒網(wǎng)》、《安徽農(nóng)網(wǎng)》主網(wǎng)站建立鏈接。顯示信息應(yīng)包含村情介紹、村領(lǐng)導(dǎo)班子組成、政務(wù)公開(kāi)等基本概況。村級(jí)網(wǎng)頁(yè)一般設(shè)為單級(jí)頁(yè)面，有條件的村也可設(shè)置多級(jí)展開(kāi)的頁(yè)面，開(kāi)設(shè)有關(guān)欄目。

《安徽先鋒網(wǎng)》將開(kāi)設(shè)“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”專(zhuān)題，介紹各地在建設(shè)過(guò)程中的做法、經(jīng)驗(yàn)、取得的成效和發(fā)揮的作用，鏈接已建成的村級(jí)網(wǎng)頁(yè)，積極推動(dòng)“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程的開(kāi)展。

2、村級(jí)網(wǎng)頁(yè)的維護(hù)。村級(jí)網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容一般可由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“先鋒在線”工作站管理員代為發(fā)布與修改，有條件的村可自行維護(hù)。

單級(jí)頁(yè)面的村級(jí)網(wǎng)頁(yè)，要確保相關(guān)圖文信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性，情況有變化的要及時(shí)修改；多級(jí)展開(kāi)的村級(jí)網(wǎng)頁(yè)，主要欄目要經(jīng)常增添信息，不要設(shè)空欄目。要定期檢查村級(jí)網(wǎng)頁(yè)顯示狀況，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。

3、村級(jí)信息點(diǎn)的管理。村級(jí)信息點(diǎn)日常工作一般由遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)管理員負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，定期收集本村（社區(qū)）黨組織的活動(dòng)等信息，及時(shí)發(fā)布并向上級(jí)管理員報(bào)送，積極為本村（社區(qū)）黨員和人民群眾的生產(chǎn)、生活提供信息服務(wù)。

村級(jí)信息點(diǎn)應(yīng)逐步按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即有一個(gè)固定的辦公場(chǎng)地、有一名以上專(zhuān)職或兼職工作人員、有一條寬帶互聯(lián)網(wǎng)線、有一臺(tái)電腦等上網(wǎng)設(shè)備和有一套健全的管理制度，并逐步做到自行維護(hù)本級(jí)網(wǎng)頁(yè)，下載、存儲(chǔ)、發(fā)布有關(guān)信息等。

三、進(jìn)一步推進(jìn)“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程的幾點(diǎn)要求

“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程是《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)承前繼后、深度推進(jìn)的一項(xiàng)工作，建設(shè)上萬(wàn)個(gè)村級(jí)網(wǎng)頁(yè)以至逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，意義深遠(yuǎn)。各地、各部門(mén)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把推進(jìn)“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)我省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村信息化建設(shè)的一件實(shí)事來(lái)抓。

1、加強(qiáng)工作指導(dǎo)。《安徽先鋒網(wǎng)》主網(wǎng)站負(fù)責(zé)對(duì)“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”工程進(jìn)行具體部署和指導(dǎo)。各級(jí)先鋒網(wǎng)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)多方力量，共同研究謀劃，制作和提供方便易用的，既符合現(xiàn)實(shí)需要、又有拓展空間的村級(jí)網(wǎng)頁(yè)模板。要積極探索《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)及村級(jí)信息點(diǎn)管理的規(guī)范性制度。

2、逐級(jí)推進(jìn)落實(shí)。各地要結(jié)合實(shí)際，做好村級(jí)網(wǎng)頁(yè)建設(shè)的組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)；各縣（市、區(qū)）作為村級(jí)網(wǎng)頁(yè)的直接建設(shè)者，要切實(shí)抓好村級(jí)網(wǎng)頁(yè)創(chuàng)建；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)村級(jí)網(wǎng)頁(yè)信息進(jìn)行日常管理和必要的維護(hù)；有條件的村（社區(qū)）要指派專(zhuān)人做好網(wǎng)頁(yè)的管理維護(hù)。努力形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

3、加強(qiáng)部門(mén)合作。各級(jí)組織部門(mén)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)抓好本地區(qū)、本部門(mén)工作任務(wù)的落實(shí)，鞏固和推進(jìn)部門(mén)合作。各級(jí)政府信息化工作部門(mén)要把這項(xiàng)工作作為推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要任務(wù)，積極引導(dǎo)和支持。各級(jí)氣象部門(mén)要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好村級(jí)網(wǎng)頁(yè)建設(shè)軟硬件服務(wù)和技術(shù)支撐，保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。

4、爭(zhēng)取各方支持。村級(jí)網(wǎng)頁(yè)建設(shè)需要一定的資金投入，要積極爭(zhēng)取財(cái)政等各部門(mén)、社會(huì)各方面的支持。要充分利用“電視上網(wǎng)”基層站點(diǎn)現(xiàn)有條件，結(jié)合“站點(diǎn)升級(jí)計(jì)劃”，開(kāi)展村級(jí)網(wǎng)頁(yè)建設(shè)工作。要根據(jù)基層實(shí)際需要和實(shí)際條件，本著基層自愿的原則，做到量力而行，盡力而為，不搞“一刀切”，不得給基層下達(dá)硬性建設(shè)指標(biāo)，不得給基層增加負(fù)擔(dān)。

5、開(kāi)展教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)各級(jí)先鋒網(wǎng)管理員和村級(jí)信息點(diǎn)管理員的培訓(xùn)工作，分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)管理員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

6、及時(shí)上報(bào)進(jìn)度。各市要對(duì)當(dāng)前村級(jí)網(wǎng)頁(yè)建設(shè)情況進(jìn)行一次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，按要求填寫(xiě)報(bào)送《<安徽先鋒網(wǎng)>“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》。各地在村級(jí)網(wǎng)頁(yè)建設(shè)過(guò)程中的好做法好經(jīng)驗(yàn)請(qǐng)以稿件等形式及時(shí)發(fā)送至《安徽先鋒網(wǎng)》編輯部。

《安徽先鋒網(wǎng)》“萬(wàn)村網(wǎng)頁(yè)”建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表及填表說(shuō)明.xls