黨政領導班子和干部考核機制逐步健全

2009年9月18日 星期五8:34:43來源：人民網-《人民日報》

人民網北京9月17日電（記者董宏君）中央政治局“七一”前夕召開會議，研究建立促進科學發展的干部考核評價機制，審議并通過《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》。建立促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制，體現了黨中央對干部考核工作的新要求，意味著科學發展觀的要求將被貫穿于干部考核工作的全過程。

　　考核是選拔任用干部的重要基礎、管理監督干部的必要手段。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，明確提出了樹立和落實科學發展觀的重大戰略思想。按照中央關于“把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體”的要求，為切實把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，中組部從2004年開始研究制定《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》（下稱《地方考核辦法》），并選擇浙江、四川和內蒙古三個省份進行試點。《地方考核辦法》，初步構建了一套全新的考核評價體系。考核的方式主要有：民主推薦，民主測評，民意調查，個別談話，實績分析，綜合評價。其中，民意調查和實績分析均為創新環節。而針對實績分析，《地方考核辦法》也列舉了細致的指標體系。2006年中組部正式下發試行《地方考核辦法》，并在近年來地方領導班子的換屆考察中得到了普遍運用。

　　在試行《地方考核辦法》取得良好效果后，2007年中組部又研究制定《體現科學發展觀要求的黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》，并在部分省區市和中央國家機關部門開展了為期一年的試點，積累了重要經驗。黨的十七大后，中組部在已有的工作基礎上，著力研究建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制。經中央批準，2008年底又在天津、廣東、寧夏等9個省區市，國家發改委、教育部、商務部等29個國家部委領導班子和領導干部中開展了年度考核試點。試點范圍在地方和國家部委中進一步擴大，人民日報社、中國紅十字會等非行政機構也被納入了試點范圍。

　　為了使干部考核工作的科學性和公信度得到不斷提高，中組部本著邊探索、邊總結、邊完善的原則，在試行的基礎上又對考核辦法做了進一步擴充，并下發各地各單位征求意見。同時，各級組織人事部門也在試行《地方考核辦法》和《體現科學發展觀要求的黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》過程中，堅持突出重點，嚴格把關，加強對干部貫徹民主集中制、勤政廉政、求真務實和心理素質等情況的考察，切實防止和糾正“帶病提拔”、“帶病上崗”，進一步提高了選人用人水平。

　　促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制，從破題到試點，從小范圍試點到普遍試行，考核內容不斷完善，考核方式不斷改進，考核民主不斷擴大，一種以注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認為鮮明特色的選人用人導向在實踐中逐漸形成。

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