關(guān)于做好選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職工作的通知 廳【2010】1號
廳【2010】1號
各市、縣委，各市、縣人民政府，省直各單位：
為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，扎實推進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速安徽崛起，省委、省政府決定，選派第四批優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職。經(jīng)省委、省政府負(fù)責(zé)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識繼續(xù)開展選派工作的重大意義
自2001年全省分三批選派12000名優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村任職以來，在各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門密切配合、齊抓共管下，選派單位積極參與、大力支持，廣大選派干部艱苦奮斗、開拓進(jìn)取，選派工作取得了明顯成效，受到了農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。實踐證明，選派干部到農(nóng)村任職，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策；是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重大舉措；是功在當(dāng)前、利在長遠(yuǎn)的德政工程和民心工程。
我省是農(nóng)業(yè)大省，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)非常繁重、非常艱巨，需要長期發(fā)揮各方面的作用，形成整體推動的格局。選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職，有利于將城市的人才輸送到農(nóng)村，將發(fā)展資金和項目引入到農(nóng)村，促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、公共財政向農(nóng)村覆蓋；有利于帶動各級各部門進(jìn)入“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場，形成服務(wù)“三農(nóng)”的合力，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；有利于培養(yǎng)鍛煉一批了解基層、熱愛群眾、善干事業(yè)的干部隊伍，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。各級黨委、政府及各部門、各單位要站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職的重大意義，切實增強(qiáng)做好這項工作的自覺性和責(zé)任感。
二、選派干部的人數(shù)、條件和選拔程序
第四批選派干部為2000人，主要是從省、市、縣(市、區(qū)，下同)黨政群機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位中選拔。省垂直管理部門設(shè)在市、縣的單位，納入所在地的選派范圍。
選派干部應(yīng)具備以下條件：（1）中共正式黨員；（2）熱愛“三農(nóng)”工作，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；（3）有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；（4）具有大專以上學(xué)歷、3年以上工作經(jīng)歷；（5）年齡一般在35歲左右及以下，市、縣直機(jī)關(guān)可放寬到40歲；（6）身體健康。省直單位要選派副主任科員以上干部。后備干部要優(yōu)先選派。
確定選派干部按以下程序進(jìn)行：選派單位進(jìn)行動員，講清選派工作重大意義和基本要求，鼓勵個人報名；單位黨組（黨委）推薦人選，同級組織部門審定；省委組織部審查。
三、選派干部的任職和主要任務(wù)
第四批選派干部到“難點村”和其他相對貧困、后進(jìn)村擔(dān)任村黨組織書記或第一書記，任期2年。各地在安排選派干部任職村時，要保證每個“難點村”都有一名選派干部。省直單位選派干部原則上到“難點村”任職。
選派干部主持村黨組織的工作，按照“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部，促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步”的目標(biāo)要求，主要承擔(dān)以下任務(wù)：加強(qiáng)以村黨組織為核心的配套組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保證；以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民主政治和社會事業(yè)，增加農(nóng)民收入和村集體收入；抓好社會治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。
四、選派干部的管理和待遇
選派干部教育管理工作由組織部門負(fù)總責(zé)，選派工作聯(lián)席會議（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位共同參與，縣級組織部門具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派單位按照各自的職責(zé)，協(xié)助組織部門做好選派干部的日常管理工作。選派干部在村任職兩年中，與原單位工作脫鉤，每月在村工作時間不少于22天。省、市、縣對選派干部進(jìn)行崗前培訓(xùn)和年度培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費由各級財政承擔(dān)。對選派干部進(jìn)行年度考核，對考核不稱職的要進(jìn)行調(diào)整，由原單位重新選派。選派干部年度考核等次視同選派單位工作人員年度考核等次，其中，優(yōu)秀等次不超過選派干部總數(shù)的35%，且不占選派單位優(yōu)秀等次名額。選派干部任期考核結(jié)果，作為干部選拔使用的重要依據(jù)之一。建立選派干部任職檔案，全面反映選派干部在村任職期間的情況。
選派干部在村任職期間與原單位同級人員享受同等福利待遇，差旅費由選派單位承擔(dān)，并按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼。縣直部門經(jīng)費確有困難的，選派干部生活補(bǔ)貼可由同級財政統(tǒng)籌解決。選派干部任職期間保留原單位編制、職務(wù)和身份，機(jī)構(gòu)改革中的定編定崗和專業(yè)技術(shù)職稱評聘按照《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中選派到村任職干部定崗及選派干部中專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評聘等問題的意見》（皖組字[2002]48號）辦理。
省財政為每名選派干部安排5萬元專項資金，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，2010年撥付。專項資金的管理、使用和審批按照《安徽省村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理辦法》(財農(nóng)字[2004]329號)的規(guī)定執(zhí)行。選派干部任職期間，每人每年配備5000元辦公經(jīng)費。其中，省直單位和皖北三市六縣選派干部的辦公經(jīng)費由省財政承擔(dān)，其他選派干部的辦公經(jīng)費按2：2：1的比例，分別由省、市、縣財政承擔(dān)，縣選派辦負(fù)責(zé)管理，專款專用。
五、切實加強(qiáng)對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
各級黨委、政府要把選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職工作作為事關(guān)全局的大事，擺上重要日程，切實抓緊抓好。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全由組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門參加的選派工作聯(lián)席會議，形成齊抓共管的工作格局。各有關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門要制定支持選派工作的政策，充分利用選派干部這個平臺，整合資金資源，促進(jìn)選派村發(fā)展。要加強(qiáng)選派工作辦公室建設(shè)，保證必要的工作力量和工作經(jīng)費。各級選派工作辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，形成抓選派工作的合力。要建立選派工作調(diào)研督查制度，促進(jìn)各項工作的落實。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，為選派工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
各選派單位要高度重視選派工作，嚴(yán)格把好干部選派關(guān)，確保選派干部的素質(zhì)。建立選派單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選派干部和單位幫扶選派村制度，關(guān)心選派干部的工作和生活，力所能及解決實際問題，并把單位聯(lián)系和幫扶工作情況作為機(jī)關(guān)效能考核的重要內(nèi)容。
做好選派工作，關(guān)鍵在縣委，落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。縣委書記要認(rèn)真履行選派工作第一責(zé)任人的職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動年度考核，抓好對選派工作責(zé)任人履行職責(zé)情況的考核。堅持和完善市、縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派干部制度，為選派干部開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。沒有選派工作任務(wù)的部門和單位，要按照省委的有關(guān)要求和部署，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
附件：1、全省第四批選派干部名額分配情況一覽表
2、省直單位選派干部名額分配表
中共安徽省委辦公廳
安徽省人民政府辦公廳
2010年1月4日
