著眼全面貫徹落實(shí)新時(shí)代城市基層黨建工作要求，近年來(lái)蕪湖路街道深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理“同心圓”工程，積極探索“一核三體、同興同得”的共建共治共享模式，形成了“用黨建來(lái)引領(lǐng)、用機(jī)制來(lái)創(chuàng)新、用共建來(lái)保障、用網(wǎng)格來(lái)覆蓋、用項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)”的工作做法，有效激發(fā)了基層治理工作新動(dòng)能。

一、“新體制”破除“舊壁壘”，“兩項(xiàng)改革”激蕩社區(qū)治理新氣象

一是下好街道體制改革“先手棋”。按照市委1+8系列文件精神，經(jīng)包河區(qū)委編委審批，街道制定《蕪湖路街道體制改革工作實(shí)施方案》，成立了一辦七部?jī)芍行模瑒?chuàng)新推出干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和巡督一體專(zhuān)班，形成了職權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障充分、執(zhí)行有力的組織架構(gòu)和綜合服務(wù)管理體系。二是打好基層減負(fù)增能“主動(dòng)仗”。著眼實(shí)現(xiàn)“管理扁平、服務(wù)下沉”的目標(biāo)，街道深入開(kāi)展減負(fù)工作，共減各類(lèi)牌子56塊，嚴(yán)格按照“兩個(gè)清單”的要求核減事務(wù)，未納入清單的事項(xiàng)一律取消，全部取消對(duì)社區(qū)的一票否決制和目標(biāo)責(zé)任狀，街道每年對(duì)社區(qū)只進(jìn)行一次綜合性考核。同時(shí)，街道采用“全科社工”服務(wù)模式，讓社區(qū)工作者由“專(zhuān)崗專(zhuān)能”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭迫堋保ㄟ^(guò)“1+N”模式（1中心，多個(gè)代辦點(diǎn)），搭建為居民“全程代辦”平臺(tái)，實(shí)行輪流上崗和錯(cuò)時(shí)上下班制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民服務(wù)無(wú)縫對(duì)接。

二、“小區(qū)域”統(tǒng)籌“大資源”，“三大工程”構(gòu)建基層治理新格局

一是推深黨組織聯(lián)建聯(lián)動(dòng)工程根據(jù)區(qū)委相關(guān)文件精神，街道制定黨建共同體共治共享方案，定期召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)議，建立需求、資源、項(xiàng)目三個(gè)清單，動(dòng)員轄區(qū)力量實(shí)現(xiàn)共建共治共享,2019年街道鏈接31家共同體單位參與社區(qū)治理，籌得善款11萬(wàn)，認(rèn)領(lǐng)治理項(xiàng)目30余個(gè)。二是強(qiáng)化新興領(lǐng)域黨建工程。與轄區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織常態(tài)化開(kāi)展共駐共建活動(dòng)。目前，街道已組建130個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨支部，全部納入各社區(qū)黨建共同體，開(kāi)展合作共建活動(dòng)。街道商會(huì)黨建工作獲評(píng)2019年度“創(chuàng)新中國(guó)”工商聯(lián)（商會(huì)）工作優(yōu)秀案例。金水坊文化產(chǎn)業(yè)園獲得第二批安徽省“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作示范街（區(qū)）稱(chēng)號(hào)。三是提升黨建網(wǎng)絡(luò)信息工程。街道積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極做好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)、皖事通、合肥通等推廣工作，建立上下貫通的政務(wù)服務(wù)管理使用平臺(tái)，服務(wù)大廳設(shè)立綜合窗口，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)一窗受理，后臺(tái)協(xié)同辦理。改版推廣“漫步蕪湖路”微信公眾號(hào)，開(kāi)辟紅色領(lǐng)航、共治共享等黨建+治理欄目，建立街道黨建共同體共治共享、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議、小區(qū)黨支部工作群以及樓棟微信群，加強(qiáng)區(qū)域化黨建互聯(lián)互通，打造樓棟“110”，推動(dòng)轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織、小區(qū)樓棟黨組織對(duì)居民群眾“有求必應(yīng)”，做到“小事不出樓棟、大事不出小區(qū)”。

三、“交響樂(lè)”取代“獨(dú)角戲”，“四曲聯(lián)唱”奏響協(xié)同治理新樂(lè)章。

一是在黨建力量配置上以精促?gòu)?qiáng)。按照社區(qū)書(shū)記專(zhuān)職化管理相關(guān)文件要求，按程序選準(zhǔn)配強(qiáng)社區(qū)黨委書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記，遴選優(yōu)秀年輕干部充實(shí)書(shū)記助理隊(duì)伍，按要求嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)書(shū)記主任“一肩挑”比例，優(yōu)先推薦優(yōu)秀社區(qū)書(shū)記進(jìn)入街道領(lǐng)導(dǎo)班子，目前已推薦兩名社區(qū)書(shū)記擔(dān)任街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不斷提升基層黨建骨干力量的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)化水平。二是在多方參與架構(gòu)上以變求新。建立社區(qū)紅白理事會(huì)、環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)等“一居多會(huì)”制度，抓好黨小組長(zhǎng)、居民樓棟長(zhǎng)、治安員、衛(wèi)生員等“多長(zhǎng)多員”隊(duì)伍建設(shè)；以社區(qū)黨組織為核心，吸收居委會(huì)代表、居民代表、物業(yè)公司代表成立“三位一體”的議事機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決了廣場(chǎng)舞擾民、老舊小區(qū)加裝電梯、小區(qū)停車(chē)位分配等一系列問(wèn)題。三是在網(wǎng)格化治理上以小見(jiàn)大。街道成立網(wǎng)格化服務(wù)中心，將全街劃分成為16個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，按照1+2+N的模式，建立網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員隊(duì)伍，建立網(wǎng)格日常巡查、“前端自治+ 后端共治”快速處置以及4+X執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，確保問(wèn)題和隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決。四是在服務(wù)陣地建設(shè)上以點(diǎn)帶面。街道和社區(qū)均按要求建立黨群服務(wù)中心，完善黨建、文體、養(yǎng)老及各類(lèi)服務(wù)功能，構(gòu)建“十五分鐘”服務(wù)圈，結(jié)合紅色領(lǐng)航和美小區(qū)建設(shè)，在多個(gè)小區(qū)建立“梧桐鄰里”小區(qū)黨群服務(wù)站，作為黨員群眾學(xué)習(xí)、活動(dòng)和為民服務(wù)的平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。

四、“微平臺(tái)”助推“大融合”，“五社聯(lián)動(dòng)”開(kāi)辟社區(qū)治理新征程

一是首創(chuàng)居家養(yǎng)老合作社新模式。街道與安徽樂(lè)邦慈善基金會(huì)、黨建共同體單位共同發(fā)起建立“樂(lè)養(yǎng)互助”專(zhuān)項(xiàng)基金，創(chuàng)立居家養(yǎng)老合作社，設(shè)立“兩庫(kù)三清單”，鏈接轄區(qū)資源，為轄區(qū)老人提供集身體心理、精神關(guān)懷、個(gè)人增能等方面服務(wù)，逐步構(gòu)建互助養(yǎng)老、關(guān)懷養(yǎng)老、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老和救助養(yǎng)老相融合的養(yǎng)老服務(wù)體系。目前已鏈接32個(gè)服務(wù)資源方,提供37項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，合作社區(qū)共有社員800余人，其中特殊老人90名，實(shí)現(xiàn)了六類(lèi)重點(diǎn)老人的全覆蓋。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)跟進(jìn)，注重培育社會(huì)組織開(kāi)展上門(mén)探訪和情感關(guān)懷服務(wù)，目前共孵化8支社會(huì)組織，凝練出鄰里探訪“敲敲門(mén)”、志愿理發(fā)“銀絲坊”、便利維修“樂(lè)居屋”等十大為老服務(wù)品牌,連續(xù)多年獲得包河區(qū)最美公益項(xiàng)目之一，并被各大媒體廣泛報(bào)道。二是建立城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商新體系。街道按照“黨建引領(lǐng)、群眾自治、社會(huì)參與、多元共治”思路，探索構(gòu)建“1+6+X”協(xié)商議事架構(gòu)，建立“點(diǎn)事、定事、議事、訣事、辦事、評(píng)事”的“六事”協(xié)商工作流程,打造社區(qū)協(xié)商的工作閉環(huán)。通過(guò)在線上線下廣泛收集民情民意，制定涉及公共管理、公共服務(wù)、公益事業(yè)、物業(yè)管理等55類(lèi)的議事協(xié)商指導(dǎo)目錄。在各社區(qū)普遍設(shè)置紅色議事廳、黨群議事廳，在小區(qū)設(shè)置“梧桐鄰里”黨群服務(wù)站，因地制宜建立議事角、議事亭、議事長(zhǎng)廊，開(kāi)展協(xié)商議事會(huì)、民情懇談會(huì)、工作聽(tīng)證會(huì)等形式多樣的協(xié)商議事活動(dòng)。南園社區(qū)居家養(yǎng)老助餐點(diǎn)工程建設(shè)、友誼社區(qū)儀表廠宿舍征遷、茶亭社區(qū)省人大宿舍加裝電梯、東陳崗社區(qū)“小隱于野”特色街區(qū)打造等項(xiàng)目，都是社區(qū)協(xié)商的項(xiàng)目化成果，2019年街道被評(píng)為“安徽省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)”。三是開(kāi)創(chuàng)小區(qū)分類(lèi)精準(zhǔn)治理新局面。在堅(jiān)持“一核三體、同興同得”理念基礎(chǔ)上，按照分類(lèi)施策、精準(zhǔn)治理的思路，在太湖新村小區(qū)、中鐵四局機(jī)關(guān)大院、送變電家園小區(qū)、宿松小區(qū)等居民小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)推廣，總結(jié)提煉形成四種小區(qū)治理模式（社區(qū)主導(dǎo)、居民參與的回遷小區(qū)治理模式;社區(qū)引導(dǎo)、居民自治的商業(yè)小區(qū)治理模式;社區(qū)介入、居民協(xié)商的單位小區(qū)治理模式;社區(qū)指導(dǎo)、居民自管的三無(wú)小區(qū)治理模式），解決了一大批居民所急所需的難痛點(diǎn)問(wèn)題，達(dá)到了多方參與、協(xié)同共治的效果，特別是太湖新村社區(qū)形成的和美小區(qū)建設(shè)“四個(gè)一”工作法，先后獲人民日?qǐng)?bào)頭版頭條、新華社專(zhuān)刊報(bào)道。街道曙光社區(qū)和太湖新村社區(qū)先后被評(píng)為安徽省城市基層黨建示范社區(qū)。四是形成“兩級(jí)四類(lèi)”社區(qū)治理人才培養(yǎng)新格局。依托赤闌橋黨群服務(wù)中心，引入合肥市博愛(ài)社會(huì)工作發(fā)展中心作為技術(shù)指導(dǎo)，成立街道社區(qū)治理學(xué)院，依托各社區(qū)睦鄰中心建立各社區(qū)治理學(xué)院，緊緊圍繞街居治理短板，編制系統(tǒng)化培訓(xùn)課程，常態(tài)化面向街道工作人員、社區(qū)兩委、社會(huì)組織、樓棟長(zhǎng)等進(jìn)行社區(qū)治理創(chuàng)新能力培訓(xùn)，激發(fā)了社區(qū)治理的內(nèi)生動(dòng)力。