包河區包公街道炳輝社區擁有15個居民小區，人口7452戶，面積約0.6平方公里。社區黨委轄10個黨支部，黨員358名。為推進紅色領航和美小區建設，社區黨委以“梅花樁”黨建引領社區治理為工作思路，打造“三個共同體”，緊抓“五微治理”，以寶利豐小區為小區治理示范點帶動整個社區實現“大共治”，取得了良好的居民滿意度和社會效應。

一、“梅花樁”種下領航夢想

為深化為民服務宗旨，滿足群眾對美好生活的向往，炳輝社區黨委以創造良好的城市環境和人文環境為目標，以羅炳輝將軍的“梅花樁戰術”軍事思想為參照，通過組織進樓，服務進家，將黨員串點、連線、成面、組網，編成一個個黨小組，分布小區樓棟和社區網格中。發揮黨小組戰斗堡壘作用，把黨組織引導解決社區治理矛盾和提升居民服務作為工作的突破口，提升城市品質，講好社區故事，實現“小事不出樓棟，大事不出小區”的治理目標，把治理成效放在樓棟里，凝聚民心；把矛盾化解放在議事平臺上，匯聚合力，真正發揮黨組織的引領作用，構建共建共治共享的和美小區。

二、“三個共同體”促進“兩應”花開

打造社區共同體是炳輝社區黨委開展社會治理工作的出發點。炳輝社區黨委以和美好小區建設工作為契機，打造完善“三個共同體”，努力做到群眾呼聲有求必應，實現黨組織一呼百應。

一是打造社區黨建共同體。社區黨委借助區域化黨建的共同需求，聯合轄區內12家企、事業黨組織，成立黨建聯席會，開展黨組織聯動，共同形成炳輝社區黨建共同體，凝聚黨組織共建合力。成功解決了如小區突發事件應急處理及善后、安裝公司128戶居民房產證交付等居民身邊急難事35件。

二是打造社區治理共同體。社區黨委順應城市發展實際，組織轄區企業、物業、社區律師、群團組織、居民代表等7個方面14個治理力量，成立社區治理聯合會，并有效借助區街兩級“大共治”信息平臺，聯合公安、消防、交警、環保、城管等11個部門力量，握緊“拳頭”，集聚治理合力。成功解決如漫樂城非機動車亂停放、靶場路垃圾桶出桶等需要多部門參與的棘手事19件。

三是打造社區生活共同體。社區黨委2019年成立物業和環境管理委員會，將社居委、小區負責人、居民代表、街道職能部門等聯合到一起，通過開展“三大提升”行動，打造生活共同體。提升社區環境衛生。社區掀起“向衛生死角宣戰”活動，開展“有車好好停”、“文明養犬”等活動，發揮“大共治”平臺作用，落實到每個網格員，共處理大共治綜合治理案件1634件，營造干凈、整潔、舒適的居住環境。提升社區公共服務。逐步改善小區生活環境，2015年啟動了老舊小區環境綜合整治，并于2019年完成了總計10萬平方米的所有老舊小區改造提升。社區還將建設約1500平方米的兩級服務中心，發展“一口受理、全科社工、全能服務”的社區服務模式。提升文化引導力。社區發掘各類人才成立了“ 繼紅書畫”、“火光藝術團”、“親子相伴成長”課堂等多支群眾文化團隊。他們活躍在社區教育、文化活動、全民閱讀等活動中。通過開展156次文化活動，滿足居民不同層次的文化需求，提升社區文化引導力。

三、“五微治理”結出和美果實

社區黨委響應包公街道黨工委“微黨建”工作思路，進一步細化為“五微治理”，為紅色領航和美小區建設保駕護航。

一是傾聽群眾微心愿。社區黨委組織開展黨群家訪工作，摸排出在地黨員120個，確定小區的黨員骨干27個和居民骨干35個。確定了黨小組長15個，樓棟長15個；建立樓棟微信群17個，設置居民意見箱11個，收集居民意見和建議5類810條。

二是引領協商微機制。建立以社區黨委領導，物業黨支部主導，居委會、業主代表、黨員代表、公安、物業等多方代表共同參與的社區協商機制，制定了四項工作機制和一項議事流程。社區引入街道“大共治”平臺進小區，就近解決居民棘手的問題。1-11月社區處置城市管理案件1330件，特別是解決小區配電房噪音擾民、房屋漏水等居民普遍反映的問題，經過多次協商，全部圓滿解決。小區投訴從去年月均62件下降到現在的月均35件。

三是共創議事微平臺。社區積極開展紅色物業，組織轄區5家物業公司聯合成立了“炳輝社區物業聯合黨支部”，并在13個小區設立黨群聯絡室。由寶利豐小區深圳市花樣年物業公司合肥分公司黨支部牽頭，在寶利豐小區搭建議事平臺，重點解決小區物業矛盾。社區黨委牽頭搭建議事平臺48次，共有19個不同單位、企業或部門的283人次參與協商，處置環保、物業、房地產遺留問題及居民訴求等153件。

四是建設惠民微空間。社區黨委利用新世界移交的物業用房，打造出352平方米的居家養老服務站，為轄區老人提供日常的助餐、助浴、醫護、健康文體、嵌入式養老等15項服務，今年已服務11000人次。黨員志愿者認領了“紅色崗位”5類59人，參與各類黨員活動42次。社區黨委在寶利豐小區8號樓架空層打造320平方的服務老年人、親子家庭活動的半開放式的黨群服務站，配備專業社工定期開展服務。

五是提升民生微服務。開展志愿服務、社區共建活動62次服務1962人次，提供就業服務121人次，醫療保險服務1045人次，老年退休服務1192人次，各項殘疾人服務262人次，人口和健康服務510人次。挖掘社會組織申報微公益創投項目3個，帶動112個居民參與社區服務。

炳輝社區黨委堅守初心、勇擔使命，牢記為民服務宗旨，著力打造“有溫度、暖人心”的黨組織，堅持把心思花在服務上，成為群眾最貼心的小棉襖，把力氣用在干事上，系好群眾之間的和諧扣，把本事用在落實上，建成黨員群眾的加油站。