包公街道航運(yùn)南村社區(qū)黨委結(jié)合社區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，在廣泛征求黨員群眾和上級(jí)有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，提出紅色物業(yè)聯(lián)盟項(xiàng)目。通過(guò)打造紅色物業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善由社區(qū)黨委、功能型黨支部到業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)之間的組織體系架構(gòu)，形成管理機(jī)制一張網(wǎng)、治理資源一盤棋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一張皮，提升社區(qū)治理能力，不斷提高物業(yè)管理服務(wù)水平，增強(qiáng)居民幸福感和滿意度。

基層治理成效好不好，最終要體現(xiàn)在服務(wù)便民上。經(jīng)過(guò)一年多的努力，航運(yùn)南村社區(qū)的“紅色物業(yè)聯(lián)盟”治理機(jī)制，不斷深入推進(jìn)基層黨建工作中親民化方式，在暢通服務(wù)群眾“最后一公里”取得了良好的成效，獲得了上級(jí)黨委和轄區(qū)居民群眾的一致認(rèn)可，但過(guò)程曲折反復(fù)，成果來(lái)之不易，社區(qū)黨委憑借著對(duì)黨的忠誠(chéng)和對(duì)為民服務(wù)的初心堅(jiān)守，圍繞既定目標(biāo)，不斷攻堅(jiān)克難，硬是啃下了一塊塊硬骨頭。

一、“紅色引領(lǐng)”，喚醒居民“沉睡”的自治力量

眾所周知，航運(yùn)南村社區(qū)是包公街道創(chuàng)建紅色物業(yè)聯(lián)盟的唯一試點(diǎn)，別看轄區(qū)老舊小區(qū)多，但提升改造后處處透著新意，小區(qū)管理井然有序。有啥秘訣？無(wú)外乎幾個(gè)字：黨建引領(lǐng)、居民自治。

轄區(qū)內(nèi)榮昌園小區(qū)正是一個(gè)典型。該小區(qū)始建于1999年，建成后先后交于榮麗物業(yè)公司、合肥居安物業(yè)公司進(jìn)行管理，但都因經(jīng)營(yíng)不善最終撤場(chǎng)。因面積小，地區(qū)復(fù)雜，自物業(yè)撤出后一直沒(méi)有新物業(yè)公司接手，小區(qū)環(huán)境臟亂差，亂停車、違章搭建現(xiàn)象多發(fā)，化糞池也處于擁堵狀態(tài)，污水外溢現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，小區(qū)居民異議非常大……這些或多或少都源于管理的混亂，但還有一個(gè)常常被人忽視的原因便是居民自治的缺位。

為了解決問(wèn)題，社區(qū)紅色物業(yè)聯(lián)盟黨支部和工作站積極思考解決措施，在紅色物業(yè)聯(lián)盟黨支部的牽頭下成立了5人榮昌園“自管小組”，對(duì)小區(qū)進(jìn)行管理居民自治，帶領(lǐng)項(xiàng)目成員來(lái)到榮昌園小區(qū)，挨家挨戶發(fā)放居民自治調(diào)查問(wèn)卷，了解小區(qū)居民繳納居民自治的管理費(fèi)的意愿、預(yù)想合理管理費(fèi)、對(duì)小區(qū)現(xiàn)在實(shí)行居民自治管理滿意度以及對(duì)小區(qū)在下一步管理上的意見和建議，打通居民訴求渠道，上下聯(lián)系，反映社情民意，居民參與自治熱情高漲。

隨即社區(qū)為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，成立了“紅管家”黨員服務(wù)隊(duì)，隊(duì)里不僅有網(wǎng)格員，還有物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、民警、律師等多方力量，黨員主動(dòng)“亮身份”，同時(shí)，社區(qū)還以航航和美樓棟、“惠”航睦鄰協(xié)商項(xiàng)目等項(xiàng)目為引領(lǐng)，形成了多元化特色志愿服務(wù)的“陽(yáng)光樣板”。

“紅色物業(yè)關(guān)鍵是‘紅’在引領(lǐng)，在紅色物業(yè)聯(lián)盟驅(qū)動(dòng)下，物業(yè)公司不再是傳統(tǒng)物業(yè)公司，而是一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)。”紅色物業(yè)聯(lián)盟搭建起物業(yè)、社區(qū)、居民之間的橋梁，既發(fā)揮物業(yè)服務(wù)功能，又發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，打通了黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。

二、居民議事，“坐坐”“聊聊”把糾紛化解

方圓居小區(qū)位于屯溪路152號(hào)，屬于老舊小區(qū)，住戶132戶。由于小區(qū)電表未統(tǒng)一出戶，居民用電一直采取公攤的方式繳納，小區(qū)的電力矛盾愈來(lái)愈突出，加之原有變壓器容量難以滿足居民日益增長(zhǎng)的用電需求，小區(qū)線路經(jīng)常短路，存在嚴(yán)重的電力安全隱患，用電損耗大。小區(qū)物業(yè)因入不敷出，于2018年9月撤出，因電表未出戶，始終沒(méi)有物業(yè)公司愿意接手。

方圓居電力出戶問(wèn)題成為困擾方圓居居民群眾的頭等大事，為切實(shí)解決方圓居電力出戶問(wèn)題，社區(qū)黨委通過(guò)紅色物業(yè)聯(lián)盟，把原來(lái)各管各的一盤散沙，凝聚成一股力量。紅色物業(yè)聯(lián)盟多次組織人員前往電力公司進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，多次組織電力公司、方圓居黨員、居民召開協(xié)調(diào)會(huì)，在工作中，遇到很多困難，但是社區(qū)黨委始終堅(jiān)持一個(gè)信念，就是千方百計(jì)也要把群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的利益問(wèn)題解決好，經(jīng)過(guò)不懈努力，成功申請(qǐng)到117萬(wàn)電力改造資金對(duì)小區(qū)進(jìn)行了施工改造，實(shí)現(xiàn)小區(qū)居民的電表出戶，有效解決居民的用電安全和用電損耗問(wèn)題，紅色物業(yè)聯(lián)盟獲得了群眾充分肯定和廣泛贊揚(yáng)。此后，物業(yè)聯(lián)盟每月召開聯(lián)席會(huì)，每周召開民情交流會(huì)，對(duì)各小區(qū)業(yè)主提出的實(shí)際民生問(wèn)題迅速轉(zhuǎn)交辦結(jié)，推動(dòng)形成“多家物業(yè)，集思廣益”的良好氛圍，確保群眾關(guān)注的難題有回音、有落實(shí)。

“從前物業(yè)公司不要說(shuō)參與創(chuàng)建，許多小區(qū)連日常工作都難以開展，紅色物業(yè)聯(lián)盟拉近了業(yè)主和物業(yè)公司的距離，物業(yè)公司開展工作也越來(lái)越主動(dòng)，連物業(yè)費(fèi)收繳率也變高了。”提起社區(qū)的轉(zhuǎn)變，航運(yùn)南村社區(qū)居民孫叔叔這樣形容物業(yè)公司的轉(zhuǎn)變。

“不用爭(zhēng)、不用吵，大家坐到一起喝喝茶，聊一聊，常常氣著來(lái)、樂(lè)著回。”榮昌園的住戶李阿姨說(shuō)道，自從建成紅色物業(yè)聯(lián)盟，小區(qū)的物業(yè)服務(wù)態(tài)度和鄰里關(guān)系悄然改變，小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境也發(fā)生了巨大改觀。

在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)紅色物業(yè)聯(lián)盟真正做到了組織融合、隊(duì)伍融合、機(jī)制融合、服務(wù)融合、活動(dòng)融合。以黨員為骨干，一大批“紅色”生力軍活躍在最基層、最前沿，由過(guò)去“敲不開門”的被動(dòng)局面轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑M(jìn)得了門、入得了戶、說(shuō)得上話”，實(shí)現(xiàn)“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”，真正將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。