大圩鎮(zhèn)：念好農(nóng)村思想政治工作“三字經(jīng)”
從名不見(jiàn)經(jīng)傳到享譽(yù)全國(guó)，從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑，大圩鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把思想政治工作貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，持續(xù)用好“傳家寶”、堅(jiān)決守住“生命線”，以思想解放促社會(huì)風(fēng)氣開(kāi)放，以觀念更新促社會(huì)治理創(chuàng)新，通過(guò)建立基層道德建設(shè)委員會(huì)，持續(xù)傳播好聲音、傳遞正能量，推動(dòng)了美好鄉(xiāng)村理念落地生根、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)花結(jié)果。
一、把握新特征，緊貼“變”的群眾需求
時(shí)代在變，思想政治工作也必須變；群眾有新期待，思想政治工作就必須作出新回應(yīng)。只有緊貼群眾需求，甚至引領(lǐng)群眾需求，思想政治工作找到最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓。
一是適應(yīng)由“陽(yáng)光下”向“月光下”的時(shí)間轉(zhuǎn)變。過(guò)去，大圩鎮(zhèn)是以水稻種植為主的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，居民工作內(nèi)容單一、工作時(shí)間固定，很多人尤其是中老年人仍然過(guò)著日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生活。此時(shí)的思想政治工作主要在“太陽(yáng)底下”進(jìn)行。2017年開(kāi)始，隨著大多數(shù)居民搬進(jìn)回遷安置小區(qū)——金葡萄家園小區(qū)，城市的喧嘩、商業(yè)的繁榮、夜經(jīng)濟(jì)的興起逐漸改變了居民的生活方式，生活節(jié)奏變得更加靈活、生活內(nèi)容變得更加豐富，此時(shí)的思想政治工作很多時(shí)候在“月光下”進(jìn)行。金葡萄家園小區(qū)內(nèi)的道德建設(shè)委員會(huì)就是這樣一個(gè)24小時(shí)“不打烊”的居民自治組織，哪里有矛盾，哪里就有組織的身影，隨時(shí)隨地上門(mén)解決，不管黑夜白天，不管風(fēng)吹日曬。尤其是黨員志愿者的加入，讓“長(zhǎng)明燈”成為了小區(qū)最美的風(fēng)景線。
二是適應(yīng)由“地頭里”向“電梯里”的空間轉(zhuǎn)變。哪里有人，哪里就要有思想政治工作。“田間地頭”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物理空間，也是農(nóng)民交流交往的常見(jiàn)地點(diǎn)；“樓間電梯”是城市生活的物理空間，由于鄰里間的住所不再像以往一樣開(kāi)放，電梯便成為居民日常交流的常見(jiàn)地點(diǎn)。電梯雖然封閉，同行人的共處時(shí)間也有限，但發(fā)揮的作用卻不可小覷。簡(jiǎn)單的寒暄、溫暖的關(guān)心都能成為溝通感情的機(jī)會(huì)。于是，“電梯工作法”成為基層道德建設(shè)委員會(huì)提倡的眾多工作方法之一，除此之外還有“堂屋工作法”“廣場(chǎng)工作法”“議事廳工作法”等等。對(duì)于基層道德建設(shè)委員會(huì)委員來(lái)說(shuō)，如果能夠熟練運(yùn)用好各種日常空間，就能夠起到事半功倍的良好效果。
三是由“面對(duì)面”向“鍵對(duì)鍵”的形式轉(zhuǎn)變。時(shí)空在變，工作形式也要因時(shí)而變、隨空而制。隨著大圩鎮(zhèn)回遷安置進(jìn)入下半程，群眾間線上聊天越來(lái)越多、見(jiàn)面聊天越來(lái)越少；跨越時(shí)空的聊天工具越來(lái)越方便、直抵人心的真情實(shí)感越來(lái)越少。這就要求思想政治工作既要“面對(duì)面”，也要“鍵對(duì)鍵”；既要“動(dòng)腿”，也要“動(dòng)手”，更要“動(dòng)情”。大圩鎮(zhèn)充分運(yùn)用新時(shí)代文明實(shí)踐所、社區(qū)廣播平臺(tái)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，深化“舉旗幟·送理論”系列宣講，全面融入嵌入滲入群眾性文化教育活動(dòng)之中，同時(shí)發(fā)揮指尖陣地優(yōu)勢(shì)，采取個(gè)性化制作、可視化呈現(xiàn)、互動(dòng)化傳播的方式，制作推出系列音視頻產(chǎn)品，提高新思想的到達(dá)率、閱讀率、點(diǎn)贊率，提高群眾對(duì)新思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。
二、貫徹新思想，指導(dǎo)“創(chuàng)”的群眾實(shí)踐
大圩鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以春風(fēng)化雨的形式，將博大精深的思想化作豐富多彩的群眾實(shí)踐，讓群眾在潛移默化之中將新思想融入靈魂中、血脈里，落實(shí)到言行上、工作中。
一是創(chuàng)設(shè)說(shuō)理平臺(tái)，著力化解征遷難題。征遷涉及面廣、人多、利益大，難免引發(fā)矛盾糾紛。經(jīng)過(guò)近十年的征遷，大圩居民的生產(chǎn)生活方式被徹底改變，由以前的世居農(nóng)村，變?yōu)榘滋鞌]袖下地、晚上洗腳上樓。2017年初，大圩集中組織分配房屋6417套，安置人口1.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)“零失誤”“零事故”，創(chuàng)造出回遷分房的“大圩模式”，打造出紅色領(lǐng)航的和美社區(qū)。順利拆遷安置的背后是黨組織積極培育基層道德建設(shè)委員會(huì)，積極搭建協(xié)商平臺(tái)、不厭其煩上門(mén)入戶(hù)，動(dòng)員群眾支持為孤寡老人、殘疾人員、貧困群眾等特殊群體優(yōu)先分配房屋，協(xié)調(diào)群眾之間按照自愿原則互換回遷房屋位置與戶(hù)型等，說(shuō)服個(gè)別“釘子戶(hù)”理解與接受征遷政策等。
二是創(chuàng)新調(diào)解方式，致力化解社區(qū)矛盾。從分散居住到集中居住，從瓦房平房到洗腳上樓，從村民家庭到居民家庭，很多群眾短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)新生活。騎車(chē)入戶(hù)、樓前種菜、亂扔垃圾等現(xiàn)象多有發(fā)生，鄰里之間難免發(fā)生一些矛盾。大圩鎮(zhèn)基層道德建設(shè)委員會(huì)通過(guò)走訪調(diào)研，結(jié)合實(shí)際制定出有大圩特色的《金葡萄社區(qū)居民公約》，從鄰里小事到園區(qū)大事，涵蓋了樓道安全衛(wèi)生、文明養(yǎng)犬、文明出行等居民熱切關(guān)注的問(wèn)題。同時(shí)，指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)79棟單元樓的“樓棟當(dāng)家人”制定本樓棟的《和美樓棟公約》，精準(zhǔn)聚焦不同樓棟特點(diǎn)，結(jié)合樓棟活動(dòng)針對(duì)性開(kāi)展宣傳教育，實(shí)現(xiàn)從思想意識(shí)轉(zhuǎn)變到居民實(shí)際行為改變，最終推動(dòng)一個(gè)個(gè)棘手難題的解決。
三是創(chuàng)優(yōu)宣講團(tuán)體，努力營(yíng)造良好風(fēng)尚。“圩美實(shí)踐”宣講團(tuán)是配合基層道德建設(shè)委員會(huì)成立的草根宣講隊(duì)伍，現(xiàn)有成員32名，先后組建了“黨員宣講小組”“巾幗宣講小組”“萌娃宣講小組”等主題性宣講小組，目前已打造出新時(shí)代文明實(shí)踐中心主題宣講、“圩民說(shuō)事兒”廣場(chǎng)宣講、和美堂屋和特色樓棟微宣講四類(lèi)宣講陣地，編寫(xiě)的大圩鎮(zhèn)文明鄉(xiāng)俗三字經(jīng)廣為傳唱。同時(shí)，結(jié)合金葡萄社區(qū)黨總支日常開(kāi)展的“八個(gè)到家”（即黨的聲音傳播到家、生活困難慰問(wèn)到家、新婚喜事慶賀到家等）黨群家訪，及時(shí)了解群眾家中事，提前介入開(kāi)展文明宣傳教育，倡導(dǎo)黨員示范、群眾參與，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，倡導(dǎo)科學(xué)文明、破除迷信，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，使文明新風(fēng)內(nèi)化于心、外化于行。
三、運(yùn)用新形式，找準(zhǔn)“融”的群眾路線
思想政治工作是做人的工作，就必須融入群眾的生活，嵌入群眾的生產(chǎn)，在密切聯(lián)系群眾中推動(dòng)新思想落地，在真心服務(wù)群眾中實(shí)現(xiàn)新思想見(jiàn)效。
一是發(fā)揮德治作用，融入群眾日常生活。在大圩鎮(zhèn)，由黨委領(lǐng)導(dǎo)、居民組成的基層道德建設(shè)委員會(huì)，充分發(fā)揮和依靠群眾力量開(kāi)展“德治”工作，延伸“德治”觸角，實(shí)現(xiàn)群眾在哪里，新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)就延伸到哪里。委員會(huì)以“發(fā)現(xiàn)身邊好人好事，弘揚(yáng)社區(qū)微正能量，塑造文明家園新風(fēng)”為宗旨，通過(guò)好人好事推薦評(píng)議、開(kāi)展文明宣講等多種活動(dòng)形式，助力形成積極樂(lè)觀、健康向上的民風(fēng)民貌，營(yíng)造睦鄰友好、文明和諧的良好社區(qū)氛圍。無(wú)論是社區(qū)居民公約還是樓棟居民公約，豐富多彩的內(nèi)容、通俗易懂的語(yǔ)言，都彰顯出崇德向善的社會(huì)風(fēng)氣正在加快形成。
二是發(fā)揚(yáng)榜樣精神，融合群眾身邊故事。基層道德建設(shè)委員會(huì)以“接地氣、有效果、出特色”為原則，總結(jié)了24條特色樓棟工作法和百余篇樓棟故事匯，建立社區(qū)“名人庫(kù)”，用身邊事教育身邊人。嚴(yán)把好人入口關(guān)，實(shí)行“戶(hù)籍地審核—實(shí)地調(diào)查—季度集體評(píng)議—回頭走訪—年度表彰交流”機(jī)制，推動(dòng)評(píng)選手段更加全面，評(píng)選工作更加扎實(shí)。一個(gè)好人、一件好事，看似平凡簡(jiǎn)單，卻能夠激起爭(zhēng)做好人的良好風(fēng)尚。2017年至今，共評(píng)選出社區(qū)身邊好人48名，大圩鎮(zhèn)身邊好人6名，包河區(qū)身邊好人7名，“好人變名人”蔚然成風(fēng)。通過(guò)身邊人身邊事的宣傳，在潛移默化中改變著不合時(shí)宜的舊習(xí)俗，“我推薦、我評(píng)議、我宣傳、我爭(zhēng)當(dāng)”的氛圍已逐步形成。
三是發(fā)展專(zhuān)業(yè)力量，融匯群眾工作。大圩鎮(zhèn)在全省率先成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理平臺(tái)——大圩社區(qū)治理學(xué)院，集“教、學(xué)、研、用、樂(lè)”為一體，重點(diǎn)依托省內(nèi)外農(nóng)業(yè)生態(tài)、文化教育、經(jīng)濟(jì)法律等各類(lèi)專(zhuān)家智囊，堅(jiān)持需求為先、實(shí)用為主，將群眾最需要的培訓(xùn)送到身邊。學(xué)院現(xiàn)已開(kāi)設(shè)紅色黨建、文明提升、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保、技能培訓(xùn)等系列課程，按照“結(jié)業(yè)發(fā)證、實(shí)踐檢驗(yàn)”的原則面向全體大圩居民開(kāi)展教育，并通過(guò)多種方式來(lái)檢驗(yàn)和提升教育效果，如社區(qū)治理項(xiàng)目的認(rèn)領(lǐng)和參與，如技能培訓(xùn)再就業(yè)等。自2019年8月成立以來(lái)，大圩社區(qū)治理學(xué)院已開(kāi)課20余期，有效提升了社區(qū)治理水平、豐富了群眾日常生活、提升了居民文明素養(yǎng)。
近年來(lái)，大圩鎮(zhèn)先后獲得“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”“國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”“國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”等17項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。諸多榮譽(yù)的背后是大圩干群齊心協(xié)力、眾志成城的結(jié)果，是思想政治工作持續(xù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的結(jié)果。
第一，打通“形而上”與“形而下”，服務(wù)中心工作。思想政治工作看似抽象、虛空，但通過(guò)“虛功實(shí)做”，就能成為一項(xiàng)看得見(jiàn)、摸得著的工作。大圩緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局、聚焦中心任務(wù)，將思想政治工作與各項(xiàng)具體工作緊密結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)切口，有機(jī)融入，使之體現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。從葡萄文化旅游節(jié)代表的一次創(chuàng)業(yè)到濱湖卓越城代表的二次創(chuàng)業(yè)，從大拆遷的“大圩模式”到大建設(shè)的“大圩樣本”，都離不開(kāi)黨通過(guò)思想政治工作將全黨全民的思想與行動(dòng)統(tǒng)一到當(dāng)前中心工作上。
第二，連接“云端上”與“泥土里”，貼近群眾生活。思想政治工作首先在于加強(qiáng)黨的政治引領(lǐng)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，但如果脫離實(shí)際、浮在表面，便會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。一方面，大圩鎮(zhèn)始終高舉旗幟、指引方向，最大限度地凝聚了各方共識(shí)和合力，才有了目標(biāo)同向、心齊氣順的生動(dòng)局面。另一方面，大圩將思想政治工作有機(jī)融入社區(qū)治理，通過(guò)成立社區(qū)治理學(xué)院、組建道德建設(shè)委員會(huì)，注重落小、落細(xì)、落實(shí)，著重解決群眾在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄰里糾紛、看病就醫(yī)上的難題。
第三，兼顧“撿西瓜”與“撿芝麻”，聚焦民生關(guān)切。思想政治工作除了要服務(wù)大局、服務(wù)中心，還必須關(guān)注民生、解決群眾所憂(yōu)所擾，將民生工作作為思想政治工作的突破點(diǎn)。針對(duì)征遷任務(wù)繁重，大圩鎮(zhèn)基層干部總結(jié)出“三解”工作法——解決、解釋、解氣；針對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題，社區(qū)治理學(xué)院邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者集中授課，系統(tǒng)培訓(xùn)相關(guān)人員；針對(duì)社區(qū)老年人口比例高，金葡萄社區(qū)黨總支開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)老年人“認(rèn)領(lǐng)”志愿服務(wù)項(xiàng)目。最終，大圩形成大事跟黨走、小事聽(tīng)黨話(huà)的良好政治局面。
