為進一步創新社區治理模式，完善社區治理體系，結合煙墩街道“紅領哨所”建設，包河區煙墩街道云川社區黨委堅持以黨建創新引領社區治理創新，全面加強社區與轄區內外各黨組織的聯系和交流，完善共駐共建黨建工作機制，通過優勢互補、信息傳遞、工作交流、活動聯辦等形式，動員最廣泛的力量和最優質的資源參與到黨的建設中來。

以“紅領哨所”建設凝聚社區治理力量。以黨的建設引領基層治理，全面推行“一核雙元多方聯動”紅領哨所運行模式。一核即以社區黨組織為核心、充分發揮黨建引領作用，雙元即居委會、物業服務企業構建良好互動局面，多方聯動即片區民警、城管中隊、社區共建單位、黨員、一居四會、志愿服務隊等多方聯動形成合力，共同構建多元參與社區治理新格局，做到瑣事解決在“樓”，小事化解在“所”，難事不出社區，大事不出街道，使黨組織在基層、在一線發揮實效。

以大黨建格局提升社會治理網絡。整合職能部門力量，聯合轄區駐區機關、企業、高校黨組織，成立“黨建聯盟”。通過召開會議、集中議事等方式，定期研究區域化黨建重點難點工作，強化組織協調，實現區域黨建工作“一盤棋”。近年來，黨建聯席會議協調解決轄區社會管理服務問題20余個，開展共建活動10余次，逐步構筑了“共建共治共享”的“大黨建”治理模式。

以志愿服務推動多元治理創新。建成志愿組織服務培訓基地，積極動員黨員帶頭報名，充實志愿者隊伍，拓展志愿服務內容，發動和引導居民共同參與社區建設和治理。現有社區招募成立的“云川大媽”、黨員自發成立的“宣傳隊”“巡邏隊”等100余人的志愿者隊伍，以及孵化培育的涉及公益服務、文化活動、技能培訓、城市管理、矛盾糾紛調解等社區社會組織入駐。這些隊伍每月常態開展法律法規宣傳、文化活動、修鞋理發、生活照料等八大特色為主的志愿服務活動及各自確定的特色服務項目。

以文化建設促進社區居民歸屬感。積極舉辦各類活動，陸續舉辦了文化藝術節、民族團結一家親文藝演出、親子運動會等群體性活動100余場次，參與8000余人次。各項文體活動的開展，極大地豐富了轄區居民的精神文化生活，充分發揮了以文聚人、以文悅人、以文化人的功能，營造了濃厚的社區文化氛圍。

以居民參與加強治理服務模式。以紅領哨所為中心，建立了紅色議事廳，創新搭建居民議事協商平臺，成立了老黨員、在職黨員、業主委員會、居民、退休教師、專業律師、社區民警為主體的居民協商議事會，建立并推行居民提事、網格議事、協商定事、聯動辦事、群眾評事的五步工作法，引導居民拿主意、群眾提意見，實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務，動員廣大居民群眾參與社區治理，提升社區的認同感和凝聚力。