合肥市包河區萬年埠街道瀕臨巢湖，位處合肥市東南迎風口，因古有萬年埠碼頭而得名，2017年1月10日經合肥市人民政府正式批準成立。現轄云華、云海、萬慈3個社區，規劃建設7個社區，規劃入住人口約20萬人，現居住人口2.5萬余人。街道自成立以來，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以黨建引領為治理核心，以“五社聯動”為治理思路，以“三工互動”為治理主體，高起點規劃社區治理目標，高效率推進社區治理建設，高標準開展社區治理實踐，高質量落實社區治理精準服務。

一、構建服務平臺，打造黨建引領新陣地

加快“兩級中心”建設。按照服務半徑，科學建設萬年埠街道“社區中心”和社區“睦鄰中心”，集文體活動、公共服務、農家超、幼兒園、社區便民商業等八大功能于一體，全街規劃建設7個“兩級中心”項目，總面積超10萬㎡，目前投入使用2個；在建3個，規劃在建1個，打造全省一流的便民服務體系。

完善兩級社服平臺建設。萬年埠街道設立自治辦，統籌推進街道社區治理工作；以街道社會服務中心為主體，以云華社區社會服務站、云海社區社會服務站、萬慈社區社會服務站為基礎，目前已形成“一辦一中心三站點”的“一一三”社會服務體系。中心統籌各社區服務站工作，制定社會服務平臺運營管理制度，形成分工負責、各司其職、有序互動、高效協作的良好局面，構成以街道服務中心為核心，社區服務站和睦鄰中心為兩翼的“三位一體”的新型管理體系，實現服務體系運行規范化，社區服務專業化。

全面推進“和美小區”建設。萬年埠街道強化硬件保障，舉全街之力改造辦公用房1000㎡，精心打造街道黨群服務中心。依托小區架空層，以“一米陽光”黨群服務站（睦鄰點）建設為抓手，試點建設小區黨組織領導下的，集聚居委會、群團、社區民警、志愿者、物業等力量，開展黨群活動、志愿服務、協商議事、化解矛盾、城市閱讀、健身休閑等多種服務，把黨建引領基層治理延伸到城市最末端，把黨組織領導下的居民自治推進到城市最前沿，以“微治理”助推城市基層治理現代化。目前已建成萬慈社區攬湖苑“一米陽光”黨群服務站并投入使用，2019年內計劃建成3-5個，繼續推進黨群服務站標準化建設，著力開展好“延伸基本公共服務、深化黨員志愿服務、引入社會組織服務、推進居民互助服務”等四項服務，把群眾對美好生活的向往回應到“家門口”，致力打通服務群眾的“最后一米”。

二、創新機制建設，推動基層治理新發展

抓好制度機制建設，強化制度管人管事。建立萬年埠街道（社區）黨建聯席會議制度，把基層黨建、社區治理、計劃決策、參政議政、廉政教育等功能整合到街道、社區兩級群眾議事網絡中，逐步構建起集街道牽頭組織、兩代表一委員監督指導、社區居民參與管理于一體的社區議事協商機制。試行街道“大工委”和社區“大黨委”制度，制定兼職委員履責清單，積極吸納轄區非公企業、社會組織、駐地單位黨組織書記兼職街道、社區班子成員，強化資源整合。

扎實推進“契約化”黨建工作模式。將社區黨組織和社會組織、骨干企業、共建單位、物業企業等黨組織建立共建關系，列出“需求、資源、責任、服務”四張菜單，與共建單位“簽約”，公開“亮約”，雙方“履約”共建，期滿后開展“評約”。2019年3月，萬年埠街道第一黨支部與實創公益發展中心黨支部共建共聯，深化“黨建引領+共建治理”，助推“黨工+社工+義工”的“三工互動”模式，突出組織聯建、活動聯辦、服務聯抓、資源聯動。

黨建帶群建，共育促共治。在街道黨工委領導下，先后成立工會、團委、婦聯、以及商會、共治理事會、街道社工協會、計生協會等群團組織，引入合肥實創、愛鄰社工、樂邦基金、全象教育等8家專業社會組織，培育了小叮當志愿服務隊、安達志愿巡邏隊、萬年華韻舞蹈隊等35個社區社會組織，挖掘和培育居民骨干150余位，成功舉辦了首屆睦鄰文化節、趣味運動會、“智盈萬商”金融知識講座、“繽紛萬年埠”首屆街區攝影大賽、街道春晚等400余場次群眾性文體活動，基本實現“周周有活動、月月有精彩”，群團組織建設扎實有力。

三、初現服務成效，彰顯社區治理新風貌

精練品牌，做優服務。街道以政府購買服務和社會化運作相結合的方式，依托社區睦鄰中心凝練“公益碼頭”、“惠治云華”、“益夢萬慈”、“百社鳴海”社區品牌項目，打造“一居一特”。截至目前，三個社區場館開展各類服務2526場次，服務人數46214人次；志愿服務時長3856小時；國家、省市及各級媒體宣傳報道1000余次，營造濃厚的公益氛圍，取得良好的社會效益。

紅色創投，全民參與。2018年1月，萬年埠街道成立公益微創投工作領導小組，通過社區調研梳理社區資源及社區需求，并面向全街道發布公益微創投項目，動員轄區黨員、駐地單位、社區社會組織、居民骨干、群眾團體認領承接。萬年埠街道第一屆公益微創投共成功簽約13項社區微公益創投項目，覆蓋居家養老、志愿服務、家庭教育、環境保護等多個領域涌現了“惠民碼頭”、“平安萬年埠 守護益萬家”“健康成長 放飛心靈”、“悅響萬家”等多個社區品牌項目。2019年4月，萬年埠街道第二屆公益微創投正式啟動，按“每個項目有一個部門認領，每個項目有一個黨員參與”原則，目前已收到各類公益項目提案30余個，開拓全民參與社區建設新局面。

凝心聚力，公益先行。截至2019年4月，孵化培育社區社會組織35個，服務涉及居民互助、樓棟自治、便民利民、志愿服務、養老助老、文體康樂、社區協商等多個領域，成為社區共治一支不可小覷的內生力量。團隊帶頭人發揮核心引領作用，積極帶動團隊成員、居民代表、社區志愿者參與社區服務，培養感召力強、具有公益精神的社區黨員、社區賢達，提升居民群眾對社區的認同度和歸屬感，培養社區居民骨干156人。

知行合一，勇于探索。創新提出“三化”工作理念，即公共服務項目化、項目執行品牌化、服務開展專業化。針對社區社會組織培育凝練“5S工作法”、“七步培育法”，同時，“五社聯動”社區治理模式、社區社會組織培育、社區養老模式、婦女參與社區治理等經驗做法均在省部級主流媒體報道，萬年埠街道不斷在實踐中探索規律，在前進中優化服務。

今后，萬年埠街道黨工委、辦事處將繼續發揮基層黨組織核心引領作用，充分整合轄區優質資源，大力推進新興領域黨建工作，努力開創多元主體共建、多元平臺共筑、多元組織共商、多元資源共享、多元服務共擔的黨建引領下基層治理工作新局面。