關(guān)于抓緊做好當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)幾項(xiàng)具體工作的通知 皖組電明字[2 O 0 9]4 4號(hào)

各市、縣(市、區(qū))委組織部，省委各部委，省直各單位黨組(黨委)，各大學(xué)黨委，各大型國(guó)有企業(yè)黨委：
日前，中組部在廣西南寧市召開(kāi)了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)，對(duì)搞好村“兩委”換屆選舉、落實(shí)“一定三有”等工作進(jìn)行了部署。為貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，現(xiàn)就抓緊做好當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)六項(xiàng)具體工作，通知如下：
一、強(qiáng)化選派干部管理，善始善終完成選派工作任務(wù)。第三批選派干部任期還剩下5個(gè)月的時(shí)間，從最近省選派工作聯(lián)席會(huì)議成員單位調(diào)研情況和省選派辦電話查崗情況看，絕大多數(shù)地方和選派干部鉚足了勁頭，但也有少數(shù)地方工作抓而不緊，一些選派干部脫崗問(wèn)題突出。各市、縣(市、區(qū))都要抓緊貫徹落實(shí)皖組電明字[2009]40號(hào)通知精神，于6月底前召開(kāi)一次選派工作推進(jìn)會(huì)，各選派單位負(fù)責(zé)同志要分別與選派干部開(kāi)展一次談心活動(dòng)，指導(dǎo)每位選派干部制定好最后5個(gè)月工作計(jì)劃，提出紀(jì)律要求，強(qiáng)化對(duì)選派干部的在崗管理，并把選派干部最后5個(gè)月的工作和在崗情況作為年度考核和任期考核的重要內(nèi)容。要按照分級(jí)管理的原則，選派干部最后5個(gè)月工作計(jì)劃要報(bào)選派辦備案。
二、加大工作力度，全面落實(shí)村干部“一定三有”要求。我省這項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展，但還有少數(shù)地方工作滯后。凡還沒(méi)有以縣(市、區(qū))為單位出臺(tái)村干部報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和離任村干部生活補(bǔ)助辦法的地方，要力爭(zhēng)于今年“七一”前，制定好文件，做到全覆蓋；已經(jīng)出臺(tái)了文件的地方，凡是標(biāo)準(zhǔn)不符合中央和省里規(guī)定性要求的，要抓緊進(jìn)行調(diào)整和對(duì)接，做到規(guī)范化。同時(shí)，要重視“一定”工作，結(jié)合年初“小學(xué)教”的承諾，完善年度目標(biāo)和任期目標(biāo)，抓好兌現(xiàn)工作。
三、抓好工作指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)選聘生“6+1”崗位職責(zé)。明確職責(zé)，是選聘生有事干、好干事、干成事的基礎(chǔ)。各市、縣(市、區(qū))要認(rèn)真貫徹落實(shí)皖組電明字[2009]34號(hào)通知和全省選聘生代表座談會(huì)精神，逐人指導(dǎo)選聘生落實(shí)“6+l”崗位職責(zé)。其中，“6”是指規(guī)定性職責(zé)，包括宣傳教育、事務(wù)管理、協(xié)助工作、參與決策、聯(lián)系包片、加強(qiáng)組織等；“1”是指自選性職責(zé)，就是要根據(jù)本村實(shí)際和選聘生的特長(zhǎng)，開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省選聘生管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)選聘生的教育管理，確保選聘生的安全。
四、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)皖辦發(fā)[2008]20號(hào)通知精神，“七一”前夕，所有機(jī)關(guān)、高校和國(guó)有企業(yè)黨組織要與一個(gè)相對(duì)貧困或后進(jìn)村黨組織結(jié)成對(duì)子，簽訂好共建協(xié)議書(shū)，開(kāi)展一次共建活動(dòng)，為結(jié)對(duì)村辦1至2件實(shí)事。要厲行節(jié)約，輕車(chē)簡(jiǎn)從，防止形式主義。各地開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)情況，請(qǐng)以市、省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國(guó)資委為單位，于7月15日前報(bào)送省委組織部農(nóng)村組織處。
五、健全和完善制度，充分發(fā)揮村級(jí)黨員議事會(huì)的作用。要按照去年八月“安慶會(huì)議”和年初“小學(xué)教”活動(dòng)的要求部署，“七一”前，全面建立村級(jí)黨員議事會(huì)制度。按照代表性和廣泛性相結(jié)合的要求，完善議事會(huì)代表初選產(chǎn)生和年度調(diào)整辦法。要按照黨員先知道、先討論、先行動(dòng)的原則，明確議事范圍，完善議事程序，搞好黨員議事會(huì)與村民代表大會(huì)和村民會(huì)議的銜接。要把議事會(huì)作為村黨組織決策和村級(jí)重大事項(xiàng)決策的重要環(huán)節(jié)，確保黨員議事會(huì)議事的成果得到尊重和利用，作用得到充分發(fā)揮。
六、認(rèn)真制定計(jì)劃，啟動(dòng)新一輪的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。按照黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋所有行政村的要求，中央組織部正在與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部研究新一輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中央財(cái)政補(bǔ)助方案。各地要不等不靠，從現(xiàn)在起，用倒計(jì)時(shí)的辦法，抓緊研究制定新一輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)資金。凡是近年來(lái)自行新建、改建和擴(kuò)建的活動(dòng)場(chǎng)所，待中央計(jì)劃下達(dá)后，都將納入資金補(bǔ)助范圍。要合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在確保經(jīng)濟(jì)適用的前提下，適當(dāng)從長(zhǎng)計(jì)議，但不得舉債建設(shè)，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所的日常管理，確?；顒?dòng)場(chǎng)所國(guó)有(集體)資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)群眾功能，積極開(kāi)展各種便民服務(wù)活動(dòng)。各地活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃和名單，請(qǐng)以市為單位，于7月底報(bào)省委組織部農(nóng)村組織處。
中共安徽省委組織部
2009年6月16日