面積不到0.4平方公里的和園小區(qū)，是濱湖新區(qū)第二個(gè)回遷小區(qū)，2009年回遷安置以來(lái)，這里便成為一個(gè)“洗腳上岸”農(nóng)民、企業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員雜居的社區(qū)，物業(yè)糾紛、鄰里矛盾成為社區(qū)治理的老大難。

為探索適合回遷小區(qū)的治理模式，濱湖世紀(jì)社區(qū)和園網(wǎng)格黨支部創(chuàng)新思維打造“新鄉(xiāng)賢”黨建品牌，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，利用強(qiáng)化整合、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各類(lèi)資源的能力，提升黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理水平。

過(guò)去的“老鄉(xiāng)長(zhǎng)”，今天的“新鄉(xiāng)賢”

“回遷小區(qū)治理難度大這是事實(shí)，但凡事都要一分為二看，我就覺(jué)得我們網(wǎng)格的居民很可愛(ài)，特別在社區(qū)治理上大伙兒的積極性很高。”說(shuō)到網(wǎng)格治理，和園網(wǎng)格黨支部書(shū)記陸銀芝向記者娓娓道來(lái)。

據(jù)了解，和園網(wǎng)格的居民絕大多數(shù)為原煙墩鄉(xiāng)八個(gè)村的農(nóng)民回遷而來(lái)，剛開(kāi)始不少居民并不適應(yīng)新生活，經(jīng)常發(fā)生毀綠種菜、私人占用公共空間、高空拋物等各種破壞行為，“臟、亂、差”一度成為小區(qū)的代名詞。“想要改變小區(qū)環(huán)境，首先就要改變居民的不文明習(xí)慣。”陸銀芝說(shuō)道，和園網(wǎng)格黨支部轉(zhuǎn)換思維，從居民中召集一些文化素養(yǎng)較高、又在當(dāng)?shù)氐赂咄氐娜私M建志愿服務(wù)隊(duì)，由居民勸導(dǎo)居民，黃業(yè)祖就是其中一位。黃老是退休的原王敦小學(xué)教導(dǎo)主任，在居民中聲望極高，也愿意配合網(wǎng)格黨支部的小區(qū)治理工作，他召集了一批退休的教師、職工、村干、老黨員等人成立了“老鄉(xiāng)長(zhǎng)”志愿服務(wù)隊(duì)。

平日里，黃業(yè)祖、黃永林、徐吉保等幾位“老伙伴”，臂膀上別著紅袖章，游走于小區(qū)中，看到有人亂丟果皮垃圾，就上前勸一勸；看到亂停放的車(chē)輛，就幫著挪一挪；看到亂晾曬，就拉住說(shuō)一說(shuō)。“老人家們經(jīng)常說(shuō)，進(jìn)了城、住了樓，就得有城里人的樣子，原先農(nóng)村那一套不行了。”陸銀芝回憶道，在“老鄉(xiāng)長(zhǎng)”們的積極勸說(shuō)下，小區(qū)居民們都注意起自己的行為，社區(qū)環(huán)境有了較大的改觀。

網(wǎng)格黨支部充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，利用回遷小區(qū)熟人社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，選樹(shù)“老鄉(xiāng)長(zhǎng)”，培育“新鄉(xiāng)賢”，通過(guò)精神文明、文化、教育、思想教育等方面服務(wù)與活動(dòng)，不斷引領(lǐng)回遷居民養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，引導(dǎo)“新鄉(xiāng)賢”積極參與到更多的社區(qū)服務(wù)與社區(qū)治理中，增加居民的歸屬感，做一個(gè)有溫度的社區(qū)。

曾經(jīng)的“大包大攬”，如今的“居民自治”

社區(qū)是城市治理的“最后一公里”，也是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，社區(qū)安，城市才能安，社會(huì)才能安。隨著“老鄉(xiāng)長(zhǎng)”等隊(duì)伍的不斷成熟壯大，在網(wǎng)格黨支部的支持指導(dǎo)下，和園居民自治工作也逐漸成熟，各類(lèi)滿(mǎn)足不同群體需求的社會(huì)組織也相繼產(chǎn)生：為兒童打造的“讀書(shū)郎俱樂(lè)部”、專(zhuān)攻醫(yī)療保健的“鄰里醫(yī)家志愿服務(wù)隊(duì)”、屬于文體愛(ài)好者的“愛(ài)心鼓舞隊(duì)”、主打志愿維修的“和樂(lè)維修志愿服務(wù)隊(duì)”、服務(wù)老人的“金色夕陽(yáng)志愿服務(wù)隊(duì)”等組織如雨后春筍相繼成立……如今，在“新鄉(xiāng)賢”品牌旗幟下，各社會(huì)組織的相互補(bǔ)充配合下，網(wǎng)格黨支部的“和親”服務(wù)體系不斷完善，黨建引領(lǐng)、居民參與的社區(qū)治理模式成效明顯。

“隨著時(shí)間推移，居民生活需求也面臨著新的轉(zhuǎn)變，人們已經(jīng)不單單滿(mǎn)足于各類(lèi)社區(qū)服務(wù)，物業(yè)管理服務(wù)、居民之間矛盾糾紛成為居民關(guān)注的焦點(diǎn)所在，人們的主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)。”陸銀芝告訴記者，光以黨支部引領(lǐng)、居民參與的方式已經(jīng)無(wú)法解決出現(xiàn)的所有矛盾，社區(qū)治理模式應(yīng)該走向何方？

居民是小區(qū)的主人，那么小區(qū)的事就是居民的事，居民應(yīng)是解決小區(qū)問(wèn)題的主體。由黨支部、居委會(huì)、物業(yè)、居民代表多方聯(lián)合協(xié)同的議事協(xié)商組織——“新鄉(xiāng)賢”益事會(huì)成立了。在這個(gè)社會(huì)組織里，居民成為議事的主體，居民發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，共同協(xié)商解決問(wèn)題，既減緩了居民與物業(yè)、居民與居民之間的矛盾，也促進(jìn)了居民與社區(qū)的有效溝通，讓居民參與社區(qū)治理更有主動(dòng)性。

從過(guò)去的社區(qū)大包大攬幫居民處理事情到黨建引領(lǐng)、居民參與處理社區(qū)事務(wù)，再到如今的黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)、居民自治的社區(qū)治理新模式，和園網(wǎng)格黨支部大力推進(jìn)基層民主協(xié)商工作，切實(shí)把黨員組織起來(lái)、把人才凝聚起來(lái)、把群眾動(dòng)員起來(lái)。

“今后，我們將繼續(xù)通過(guò)協(xié)商議事，解決物業(yè)、養(yǎng)老、治安、環(huán)境等各類(lèi)問(wèn)題，形成‘小區(qū)的事就是大家的事’的理念，讓居民更有歸屬感、認(rèn)同感、幸福感。”談到未來(lái)，陸銀芝信心滿(mǎn)滿(mǎn)。