包公街道航運南村社區(qū)黨委：構建紅色物業(yè)聯(lián)盟 推動社區(qū)共治善治

為貫徹落實市委“1+8”系列文件要求，推深做實區(qū)委“紅色領航”工程，包公街道航運南村社區(qū)堅持黨建引領，以問題為導向，創(chuàng)新工作思路，努力破解治理難題，提出打造紅色物業(yè)聯(lián)盟項目，以“聯(lián)盟”的形式，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調、聯(lián)動、監(jiān)督作用，鏈接多元共治主體，凝聚力量，有效化解了物業(yè)管理矛盾和糾紛，增強居民幸福感和滿意度。

以“紅色動能”賦能基層治理。紅色物業(yè)關鍵是‘紅’在黨建引領。堅持黨建引領基層治理，以合肥市委“1+8”系列文件和包河區(qū)委實施紅色領航和美小區(qū)建設有關要求為引導，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心作用，聚集黨組織、黨員、黨群服務站等紅色動能，積極將黨建優(yōu)勢轉化為服務優(yōu)勢，賦能基層治理。強化紅色引領，成立由物業(yè)公司黨員、業(yè)委會黨員、網格員等多元力量組成的紅色物業(yè)聯(lián)盟黨支部，為物業(yè)注入紅色力量；打造紅色陣地，建設心驛黨群服務站，下設民情驛站、紅色物業(yè)聯(lián)盟工作站、協(xié)商議事廳等功能室，作為紅色物業(yè)聯(lián)盟主陣地，開展居民群眾意見收集、議事協(xié)商等工作；激活紅色細胞，動員黨員參與和美小區(qū)建設，推動“紅色細胞”活躍在小區(qū)一線、服務在群眾身邊，把服務“觸角”延伸到基層“末梢”。

以“分類管理”強化精準施策。針對各小區(qū)現(xiàn)狀和存在問題，實行分類管理，一是對商業(yè)物業(yè)小區(qū)、代管小區(qū)、自管小區(qū)實行分類管理，對商業(yè)物業(yè)小區(qū)，制定有效完善的監(jiān)管和考核機制，側重監(jiān)管和考核；對代管小區(qū)，進一步明確服務項目，完善服務協(xié)議，在提供基本物業(yè)服務的同時，注重引導和協(xié)助解決管理中面臨的難點；對自管小區(qū)，充分發(fā)揮自管小組的作用，注重引導黨員先鋒和居民骨干參與，做好指導和監(jiān)管，確保自管小組對小區(qū)有效管理；二是對居民反映的意見和訴求進行分類管理，建立“社區(qū)黨委-紅色物業(yè)聯(lián)盟黨支部/網格黨支部-小區(qū)（樓棟）黨小組-黨員中心戶/樓棟長”四級網絡問題收集體系，對收集的問題，按照“物業(yè)管理類、行政執(zhí)法類、矛盾糾紛類、助殘幫困類”等進行梳理，分類管理，通過民主協(xié)商，有效整合共治力量，明確責任，進行“派單”處理，做好指導、督促和反饋。

以“統(tǒng)籌聯(lián)動”整合共治力量。紅色物業(yè)聯(lián)盟，重在“聯(lián)動”。建立紅色物業(yè)聯(lián)盟，各物業(yè)公司、業(yè)委會、居民自治組織和各小區(qū)、樓棟黨小組作為紅色物業(yè)聯(lián)盟成員單位。將物業(yè)公司、業(yè)務會、自管小組等治理主體納入，在社區(qū)黨委統(tǒng)一領導下，在紅色物業(yè)聯(lián)盟黨支部的統(tǒng)籌、協(xié)調下，以聯(lián)席會議為主要載體，形成管理機制一張網、治理資源一盤棋、統(tǒng)籌協(xié)調一張皮，破除老舊小區(qū)物業(yè)管理服務水平差、人員力量弱、統(tǒng)籌協(xié)調難的癥結，將轄區(qū)各小區(qū)物業(yè)公司、網格黨支部、小區(qū)（樓棟）黨小組等整合為綜合為民服務平臺。同時，積極探索“黨工+義工+社工”三工互動和“社區(qū)服務平臺-社區(qū)自治組織-社工-社區(qū)社會組織-社會資源”五社聯(lián)動工作模式，真正將資源“聯(lián)動”、力量“聯(lián)動”、智慧“聯(lián)動”起來，努力促成共治共享社區(qū)治理格局的形成。

以“閉環(huán)管理” 提升服務效能。以居民需求為導向，依托四級網絡居民需求收集體系，圍繞構建五步閉環(huán)民需服務體系，按照“意見收集-民主協(xié)商-問題處置-結案反饋-總結提升”的閉環(huán)管理模式，形成需求收集匯總、服務到底的暢通機制，實現(xiàn)居民需求從“點單”、“接單”到“派單”的“一條龍”服務，同時設置“民情驛站”，設立居民需求登記簿，專用于居民意見和訴求收集，做到群眾問題件件有落實，事事有回音。紅色物業(yè)聯(lián)盟每月召開聯(lián)席會，每周召開民情交流會，對各小區(qū)業(yè)主提出的實際民生問題迅速轉交辦結，推動形成“多家物業(yè)，集思廣益”的良好氛圍，確保群眾關注的難題有回音、有落實；紅色物業(yè)聯(lián)盟拉近了業(yè)主和物業(yè)公司的距離，物業(yè)公司開展工作越來越主動，物業(yè)費收繳率變高，形成了良性循環(huán)的服務關系；紅色物業(yè)聯(lián)盟真正做到了組織融合、隊伍融合、機制融合、服務融合、活動融合。

以“協(xié)商議事”致力矛盾化解。通過打造“有事好商量”平臺、推進住宅小區(qū)“三位一體”議事協(xié)調機制、開展協(xié)商類微公益創(chuàng)投項目等多種方式，最大限度發(fā)揮“協(xié)商”在社區(qū)治理中的作用。堅持黨建引領，采取“黨委領導、政府負責、政協(xié)支持、多方協(xié)同、群眾參與”模式，打造政協(xié)委員工作室、社區(qū)協(xié)商議事廳、線上協(xié)商議事廳的“有事好商量”平臺，激活基層協(xié)商民主“神經末梢”。按照“商前調研-開展協(xié)商-報送成果-轉化落實-評估質效”的議事流程，構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，發(fā)揮政協(xié)委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用和優(yōu)勢特長，圍繞“協(xié)商于民、協(xié)商為民”原則，以“協(xié)商”促“共治”，激發(fā)社區(qū)治理新活力；推進住宅小區(qū)“三位一體”議事協(xié)調機制，有效化解物業(yè)管理問題；申報“惠航”協(xié)商議事等微公益創(chuàng)投項目，利用社會資源、社會力量、社會資金，助力社區(qū)矛盾化解。