蕪湖路街道：搭建居家養老服務體系 鄰里互助實現安居樂養

垂暮不離親，養老不離家。2017年以來，合肥市包河區蕪湖路街道按照“黨委領導、政府主導、社會參與、多元共治”的工作思路，探索融政府、家庭、鄰里、社區、社會組織、企業及社工力量為一體的新型養老模式，為轄區老人提供低成本、高效率、就地化、系統化的可持續、可復制、可推廣的養老服務，著力搭建蕪湖路街道特色居家養老服務體系，善治之路越走越寬廣。

用活黨建“指揮棒”，抓住項目“牛鼻子”

12月27日，走進蕪湖路街道各社區居家養老合作社的服務陣地，映入眼簾的便是“黨建引領，助推養老服務發展”等系列標語。據了解，近年來，蕪湖路街道用活用實黨建引領這根“指揮棒”，抓住居家養老合作社項目這個的“牛鼻子”，不斷推進“黨建引領晚霞輝”行動走深走實，讓居家養老服務這項工作成為一棵“枝繁葉茂”的參天大樹，全方位、多角度為蕪湖路街道老年群體提供溫馨舒適的棲居之所。

“街道以社區為單元，對社區黨員進行統籌，并根據社區的特點、需求等實際情況，將其合理劃分成為多個關愛合作社困難社員黨小組，如關愛困難黨員的‘紅色先鋒’黨小組、關愛孤寡失獨老人的‘點亮心窗’黨小組、關愛殘障失能老人的‘鄰里守望’黨小組等，同時聯合各社區轄區內多家愛心企事業單位，成立為老服務‘紅色聯盟’。”蕪湖路街道相關負責人介紹，通過發揮黨員先鋒模范作用，激發了黨建活力，把服務觸角最大限度地延伸到老人身邊。黨建思想成為凝聚老人的“中心磁場”，街道老人真正感受到了組織的溫暖。

建立養老“新標準”，打造養老“穩地基”

近年來，蕪湖路街道不斷加強居家養老合作社養老服務標準化建設，著力推進養老服務體系多元化發展，打牢養老服務開展的“地基”。

街道通過組織專業力量對轄區內1200名老人進行服務需求調查及資源方摸排，建立“兩庫四清單”（即社員庫、資源庫、問題清單、需求清單、服務清單、項目清單），并針對社員具體需求，探索實施集醫療健康、精神慰藉、生活照料、社交文娛、居家安全等五大服務為一體的居家養老服務。以專業社工為主導，完成一系列規章制度的制定，規范合作社服務制度，為合作社項目的實施保駕護航。

除此之外在社員入社之前，根據其身心狀況形成評估報告，與社員需求進行匹配，并根據需求制定服務計劃、告知服務流程、簽訂入社協議。

多方構建“公益圈”，組成養老“新家庭”

“聽說街道有個養老合作社，我們小區有很多老年人都加入了，我也想了解一下。”“這家理發店掛了居家養老合作社‘優秀資源方’的牌匾，我們來這家理發，憑著社員標識還可以免費呢！”

2017年以來，蕪湖路街道采取“一個中心帶多個站點”的項目化運營模式，在金玫瑰建立居家養老服務中心，在南園、東陳崗、友誼、望東四個社區建立居家養老合作社站點。社工通過入戶走訪、搭建擺臺、微信推送等多渠道宣傳，目前共計吸納合作社社員1200余名。除此之外街道積極探索“政企合作、多元養老”新型養老模式，擴大優質養老資源覆蓋面，構建多元“公益圈”。截止到目前，共鏈接仁愛中醫院、梵歐造型、天順家電維修、紫檀門生活超市等72家愛心企事業單位、社會組織、商戶加入居家養老合作社，為街道老年群體開展“送政策、送健康、送文化、送溫暖”等多類服務。

定制服務“三件套”、織好養老“暖心衣”

平常事——服務預約樂享便捷。“頭發又長了，明天我想讓資源方小施上門給我理個發。”天氣越來越冷，家住望江東路社區手表廠小區的姚崇喜老人撥打蕪湖路街道居家養老合作社服務熱線，預約上門理發服務。第二天，合作社資源方理發志愿者小施便前往老人家中為他服務。

像姚崇喜這樣享受合作社服務的老人有很多，每位老人的家庭狀況、身體狀況各不相同，所需要提供的服務重點也各不相同。為了讓轄區老人能夠居家享受到快捷、優質、高效、個性化的養老服務，蕪湖路街道以“兩庫四清單”為支撐、合作社服務熱線為渠道，為轄區各類老人提供家政保潔、便民維修、便民理發、代購配送等多類低償或無償便民服務，滿足日常生活需求。全街道接受上門服務的居家老人數達到820人次，提供基本服務的資源方共計58個，搭建了需求與服務精準匹配的平臺和橋梁，受到居民一致好評。

暖心事——志愿助老傳遞溫暖。“小趙呀，我這兩天風濕又犯了，走路不方便，麻煩你幫我買個菜……”家住南園社區南園新村小區的宋奶奶是位88歲高齡獨居社員，也是居家養老合作社“1+1”探訪模式的受益者。只要一撥打溫情暖暖志愿服務隊趙阿姨的電話，趙阿姨便很快就會趕往她家，每天早上幫助宋奶奶買買菜，閑暇時陪她聊聊天，受到老人的熱烈歡迎。

據介紹，合作社社員以高齡獨居、高齡空巢、低保特困、重病大病、孤寡失獨、殘障失能六類老人為主，他們因身體、心理等原因，在日常生活中面臨不少困難。為讓特殊老人安享晚年，蕪湖路街道走出一條“互助式”養老之路。“蕪湖路街道80歲以上的老人有4909人，其中空巢、獨居老人近125人。街道通過打造‘1個社區+1支入戶探訪隊’的探訪模式，組織各社區入戶探訪隊包聯合作社社員，建立起居家養老照顧體系，實現‘灰發人’幫助‘白發人’‘低齡老人’服務‘高齡老人’的畫面。”

急難事——紓難解困撒播春風。“喂，這是合作社服務熱線嗎？我家屋頂又漏雨了。”“您別著急，我們這邊馬上幫您聯系維修師傅。”為解決老人身邊急事、難事、煩心事，蕪湖路街道按照托底線、救急難、保民生的工作目標要求，將街道轄區內困難老人進行按需分類、做到精準服務，并制定“一戶一方案”，通過“物資+服務”的幫扶方式，使服務提供更加貼近困難老人的急切需求，提升困難老人的幸福感，讓養老服務有力度、有溫度。

目前已為蕪湖路街道各類困難老人提供多項特色養老救助服務，服務高達1000余人次。如為重病大病、低保特困類老人提供春風送暖“愛心包”服務，為其緩解經濟壓力；為孤寡失獨類老人精心打造“捐一碗長者飯”服務，解決吃飯難問題；為殘障失能類老人開發“安福樂”適老性住房改造服務，為其打造舒適、安全的家居環境等。

提質增效“樹品牌”、塑造養老“新風尚”

自蕪湖路街道居家養老合作社項目發起以來，共開發了六大類特殊人群服務子項、14個特色品牌服務，形成“養老政策全到位、居家養老全方位、公益互助全社會”具有蕪湖路街道特色的養老服務模式。

街道圍繞高齡空巢、高齡獨居、孤寡失獨、殘障失能、重病大病、低保特困、困難黨員等特殊老年群體的核心需求，量身打造情暖暮年、繁星點點、生如夏花、生命綠茵、細雨潤微、紅黨徽等特殊人群服務子項，并開發出服務質量穩定，服務反饋良好的品牌服務，如鄰里探訪“敲敲門”、志愿理發“銀絲坊”、便民維修“樂居屋”、團團圓圓“耄耋宴”、歲歲年年“壽星派”、春風送暖“愛心包”等。2021年以來，共計開展活動1868場，服務7869人次。