包河區義城街道： 推行“123”工作法 破解流動黨員組織管理難題

義城街道自2008年啟動村莊整體拆遷工作以來，全街962名黨員陸續搬離成為流動黨員，在全市各地分散租房等待安置，黨員組織難、活動開展難、作用發揮難，對長期穩定的傳統黨組織生活模式形成了挑戰。為破解過渡安置期間組織生活“三難”問題，義城街道探索實施“123”工作法，堅持“黨員流動到哪里，組織生活跟進到哪里，黨員作用發揮到哪里”，消除流動黨員教育管理“盲區”，不斷提升組織生活質效，實現了“流動黨員不流失”。

摸清一個臺賬，實現底數“零偏差”。結合“在全黨大興調查研究之風”要求，義城街道黨組織全面開展流動黨員走訪調研工作，“兩委”成員包聯10個村民小組，通過微信聯系、網格比對、入戶走訪、電話訪問等方式，對黨員情況逐一核實，并創新設立紅色在職黨員、黃色無職黨員、藍色流動黨員、橙色老黨員、綠色失能黨員“五色”黨員信息臺賬，確保黨員底數清、情況明。實現每名流動黨員都有村“兩委”委員“專人專管”，定期通報黨支部近期工作情況、拆遷安置重大進展，搭建黨組織實時了解流動黨員的思想、工作、生活情況的橋梁，使流動黨員真切地感受到“娘家”的溫暖，在拆遷過渡中不脫離黨組織“視線”。

健全雙軌管理，實現管理“零時差”。義城街道創新提出“一方隸屬、雙軌管理”村社聯動黨建理念，主動對接流動黨員主要租住所在地，同方興社區康園、瑞園居民區和義城街道迎淮社區達成互為補充、有機銜接的“結對”關系，豐富黨員組織生活。一方面，以星級支部創評為抓手，依托“結對”社區黨群服務中心、小區黨群服務站等陣地，就地定期開展流動黨員黨日活動、黨員大會等，規范黨員管理和服務，不斷豐富黨內組織生活內容和形式，真正讓黨員“聚起來”。另一方面，共同建立拆遷黨員就近報到登記制度，通過學習教育聯做、組織生活聯過、黨員積分聯通的“三聯”機制，引導黨員就地亮身份、找組織、作貢獻，主動參與到小區治理、志愿服務中，幫助村民更好融入城市發展，5名黨員成為“紅色小管家”參與到所在小區基層治理隊伍中。

落實三大保障，實現服務“零溫差”。為實現黨員“人散心不散”，義城街道創新打造“紅紙鳶”黨建品牌，以三大保障為“線”，進一步發揮黨組織戰斗堡壘作用，牢牢牽住分散各地的流動黨員“紙鳶”。學習教育有保障。利用微信群開設“掌上黨課”，及時發布、推送學習內容；采取“黨小組長包保小區”學習方式，開展“送學上門”服務；利用流動黨員集中回村辦理征遷手續時間，組織流動黨員參加組織生活，進一步提升黨員的理論水平和政治修養。關愛幫扶有保障。2022年以來組織黨員集中學習120次，送學上門活動250次、主題實踐活動60場。針對流動在外的生活困難黨員，推出“益汪情深”志愿服務品牌，依靠面向社會募集的愛心資金，設立專項公益基金，開展精準幫扶救助，解決好困難黨員生產生活訴求。志愿服務有保障。組建“紅紙鳶”等志愿服務隊，搭建志愿服務平臺，結合流動黨員優勢特長組織各類主題志愿服務141場，為流動黨員提供展示風采的舞臺，提升黨員歸屬感獲得感。2022年以來，義城街道認領并完成群眾急難愁盼174項，10名黨員參與到村網格化隊伍中，全村拆遷、信訪工作在黨員帶動引領下穩步推進，村黨總支也獲評四星級黨支部。